Решение № 2-2460/2018 2-556/2019 2-556/2019(2-2460/2018;)~М-2356/2018 М-2356/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2460/2018

Дело № 2-556/2019

74RS0038-01-2018-003036-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Челябинской области (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании незаконным решения от 18.10.2018 года № и обязании ответчика включить в страховой стаж следующие периоды, протекавшие на территории респ. Казахстан:

- с 28.03.1989 г. по 06.07.1992 г. и с 22.08.1992 года по 01.02.1993 года в совхозрабкопе «Притобольский»;

- с 02.02.1993 года по 31.01.1995 года и с 05.11.1995 г. по 12.03.1998 года в Малом кооперативном предприятии «Сапар ЛТД»;

- с 01.02.1995 года по 22.06.1995 года в ТОО «Презент»;

- с 01.04.1998 года по 29.02.2000 года в ТОО «Ричойл»;

- с 25.03.2000 года по 31.12.2001 года в Главном крестьянском хозяйстве «Лора».

Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с 03 июня 2018 года.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что требования ответчика о подтверждении стажа дополнительной документацией являются противоречащим условиям Соглашения от 13.03.1992 года. Сведения о работе истца на территории бывшего СССР в период с 01.12.1991 года и после указанной даты подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными своевременно. Записи внесены на основании приказов, заверены подписями ответственных лиц и печатями организацией, то есть документом, выданным в установленном порядке на территории бывшего СССР, который должен приниматься без легализации. Полагает, что требования ответчика о подтверждении сведений о работе только компетентным органом респ. Казахстан является необоснованным. В настоящее время все организации, в которых работал истец ликвидированы и подтвердить сведения о стаже дополнительными справками о работе не предоставляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании участвовала, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании участвовала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые не явились в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г., правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве основания для отказа включить спорные периоды работы ответчиком указано на то, что уплата страховых взносов является обязательным условием для зачета работы в страховой стаж. При этом специалистом управления сделан запрос об уплате страховых взносов, подтверждение не поступило.

Ссылаясь на отсутствие доказательств уплаты страховых взносов, ответчик не учел, что в силу приведенных выше положений Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года и Пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р) уплата страховых взносов требуется для периодов после 01 января 2002 года.

Однако истец просит о включении периодов работы до 31.12.2001 года.

Согласно представленным доказательствам следует, что трудовая книжка истца ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым к ведению трудовых книжек и внесению в них записей. В трудовой книжке имеются записи о периоде работы истца:

- с 27.03.1989 г. по 06.07.1992 г. и с 22.08.1992 года по 01.02.1993 года в совхозрабкопе «Притобольский»;

- с 02.02.1993 года по 31.01.1995 года и с 05.11.1995 г. по 12.03.1998 года в Малом кооперативном предприятии «Сапар ЛТД»;

- с 01.02.1995 года по 22.06.1995 года в ТОО «Презент»;

- с 01.04.1998 года по 29.02.2000 года в ТОО «Ричойл»;

- с 25.03.2000 года по 31.12.2001 года в Главном крестьянском хозяйстве «Лора».

Указанные записи внесены соответствующим должностным лицом, каких либо исправлений не содержат. В связи с чем суд полагает, что из записей в трудовой книжке истца подтверждаются периоды работы истца в спорный период времени.

Согласно справке от 13.12.2011 года налогового управления по г. Костанай сообщает, что МКП «Сапар –ЛТД» состояло на учете с 30.06.1992 года. В соответствии со ст. 48-3 Закона РК от 10 декабря 2008 года № 100-IV о введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежей в бюджет» приказа налогового управления по г. Костанай № 292 от 30.10.2010 года следует, что указанная организация исключена из государственной базы данных налогоплательщиков, не имеющих задолженности по обязательным пенсионным взносам в накопительный пенсионный фонд и социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования (л.д. 23).

Согласно справке Министерства юстиции РК департамента юстиции Костанайской области о 08.11.2018 года следует, что 06.02.2009 года ТОО «Ричойл» прошу государственную регистрацию прекращения деятельности (л.д. 24).

Согласно справке управления государственных доходов по Костанайской области следует, что ТОО «Ричойл» задолженности по страховым и пенсионным отчислениям не имеет (л.д. 26).

Согласно справке республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Сарыкольскому району» департамента государственных доходов по Костанайской области следует, что КХ «Лора» было зарегистрировано в УГД по Сарыкольскому району 25.03.2000 года по 07.04.2009 года, главой КХ являлся ФИО1, задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет за указанный период КХ «Лора» не имеется (л.д. 27).

Согласно протоколу общего собрания учредителей малого кооперативного предприятия «Сапар ЛТД» от 01 февраля 1993 года следует, что согласно пункту 2 принято решение избрать ФИО1 директором МКП «Сапар ЛТД» сроком на 3 года (л.д. 104).

Согласно протоколу общего собрания учредителей ТОО «Ричойл» от 30 марта 1998 года следует, что согласно п. 3 директором избран ФИО1 сроком на 3 года (л.д. 105).

Архивные справки о том, что истец работ в спорные периоды времени в организациях совхозрабкопе «Притобольский», «Сапар ЛТД», ТОО «Презент», ТОО «Ричойл», главном крестьянском хозяйстве «Лора» получить не представилось возможным ввиду того, что документы на хранение не поступали.

Оценивая представленные доказательства в совокупности и в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем они подлежат включению страховой стаж ФИО1

В связи с удовлетворением исковых требований истца, суд возлагает на Управление обязанность включить в страховой стаж истца период работы:

- с 27.03.1989 г. по 06.07.1992 г. и с 22.08.1992 года по 01.02.1993 года в совхозрабкопе «Притобольский»;

- с 02.02.1993 года по 31.01.1995 года и с 05.11.1995 г. по 12.03.1998 года в Малом кооперативном предприятии «Сапар ЛТД»;

- с 01.02.1995 года по 22.06.1995 года в ТОО «Презент»;

- с 01.04.1998 года по 29.02.2000 года в ТОО «Ричойл»;

- с 25.03.2000 года по 31.12.2001 года в Главном крестьянском хозяйстве «Лора», а также обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет пенсии с даты ее назначения с 03 июня 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР по Сосновскому району Челябинской области о признании незаконным решения УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 18 октября 2018 года, о включении в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет, - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 18.10.2018 года №, обязать включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 27.03.1989 г. по 06.07.1992 г. и с 22.08.1992 года по 01.02.1993 года в совхозрабкопе «Притобольский»;

- с 02.02.1993 года по 31.01.1995 года и с 05.11.1995 г. по 12.03.1998 года в Малом кооперативном предприятии «Сапар ЛТД»;

- с 01.02.1995 года по 22.06.1995 года в ТОО «Презент»;

- с 01.04.1998 года по 29.02.2000 года в ТОО «Ричойл»;

- с 25.03.2000 года по 31.12.2001 года в Главном крестьянском хозяйстве «Лора» и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного стажа с 03 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Самусенко Е.В.