Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело № 2-253/2019 г. (УИД № 44RS0011-01-2019-000287-28)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 г. г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А

при секретаре Кирилловой Е.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Еленского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог,

У С Т А Н О В И Л:

Нейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Еленского сельского поселения муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в муниципальной собственности Еленского сельского поселения среди прочего имущества, находятся автомобильные дороги, расположенные по адресам: <...> протяженностью 0,8 км., до 1977 года ввода в эксплуатацию, <...> протяжённостью 1 км., 1990 года ввода в эксплуатацию, <...> протяжённостью 1 км., 1990 года ввода в эксплуатацию.

В нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6 и 12 ст. 3, ст. 17 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта 5 п. 9 параграфа IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402, Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150- оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности Еленского сельского поселения, в том числе вышеуказанных автомобильных дорог и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности не проводится. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 15 марта 2019 года в адрес главы администрации Еленского сельского поселения, представления, нарушения не устранены.

В судебном заседании заместитель Нейского межрайонного прокурора Сироткин Р.Е. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Исковые требования в части срока исполнения возложенных обязанностей уточнил и просил суд обязать администрацию Еленского сельского поселения возложить обязанность провести оценку технического состояния автомобильных дорог в срок до 31 декабря 2020 г.

Представитель администрации Еленского сельского поселения ФИО1 исковые требования признала.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлений в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 6,12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается,… деятельность по содержанию автомобильных дорог( п. 6).

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12)

На основании ст. 17 вышеназванного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утверждён Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года № 150. Данный Порядок… предусматривает: периодичность проведения оценки, виды диагностики, органы и организации правомочные провести оценку и проверяемые характеристики автомобильных дорог.

Судом установлено, что в муниципальной собственности Еленского сельского поселения находятся автомобильные дороги, расположенные:

-<...> протяженностью 0,8 км., до 1977 года ввода в эксплуатацию,

-<...> протяжённостью 1 км.,1990 года ввода в эксплуатацию,

-<...> протяжённостью 1 км.,1990 года ввода в эксплуатацию.

Оценка технического состояния данных автомобильных дорог- не проводилась.

С учётом вышеизложенного, на администрацию Еленского сельского поселения муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области должна быть возложена обязанность провести оценку технического состояния данных автомобильных дорог.

Неисполнение данной обязанности может повлечь за собой возникновение дорожно - транспортных происшествий и отрицательно влияет на обеспечение безопасности дорожного движения. А также, препятствует планированию и осуществлению дорожной деятельности.

С учётом вышеизложенного, исковые требования Нейского межрайонного прокурора Костромской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора Костромской области, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Еленского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог - удовлетворить.

Обязать администрацию Еленского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области в срок до 31 декабря 2020 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных:

-<...> протяженностью 0,8 км., до 1977 года ввода в эксплуатацию,

-<...> протяжённостью 1 км.,1990 года ввода в эксплуатацию,

-<...> протяжённостью 1 км.,1990 года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова