Решение № 2А-126/2026 2А-126/2026~М-88/2026 М-88/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-126/2026

Дело № 2а-126/2026 г.

УИД: 05RS0043-01-2026-000147-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 г. село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре – Новохатской Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тарумовского района Усманова Р.Р., административного ответчика – главы администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Рогозина А.В. (в порядке ст.39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к главе МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД ФИО1 о признании бездействия незаконным и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений,

установил:

Заместитель прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Рогозин А.В. в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан неопределенного круга лиц с административным иском к главе МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД, выразившегося в непринятии мер к устранению выявленных нарушений в части приведения реестров муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минфина России от 10.10.2023 №163н) и обязании администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД в течение 30 дней после вступления решения в законную силу принять меры, направленные на привидение реестра муниципального имущества в соответствие с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, указав, что прокуратурой Тарумовского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности. Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Согласно п. 12 Приказа реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с п. 13 Приказа в раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе.

В подраздел 1.1 раздела 1 реестра вносятся сведения о земельных участках, в том числе:

- наименование земельного участка;

- адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО);

- кадастровый номер земельного участка (с датой присвоения);

- сведения о правообладателе, включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о правообладателе);

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об основных характеристиках земельного участка, в том числе: площадь, категория земель, вид разрешенного использования;

- сведения о стоимости земельного участка;

- сведения о произведенном улучшении земельного участка;

- сведения об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В подраздел 1.2 раздела 1 реестра вносятся сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе:

- вид объекта учета;

- наименование объекта учета;

- назначение объекта учета;

- адрес (местоположение) объекта учета (с указанием кода ОКТМО);

- кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения);

- сведения о земельном участке, на котором расположен объект учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь);

- сведения о правообладателе;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об основных характеристиках объекта учета, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, протяженность, этажность (подземная этажность);

- инвентарный номер объекта учета;

- сведения о стоимости объекта учета;

- сведения об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе);

- сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- сведения об объекте единого недвижимого комплекса, в том числе: сведения о зданиях, сооружениях, иных вещах, являющихся составляющими единого недвижимого комплекса, сведения о земельном участке, на котором расположено здание, сооружение;

- иные сведения (при необходимости).

В подраздел 1.3 раздела 1 реестра вносятся сведения о помещениях, машино-местах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе:

- вид объекта учета;

- наименование объекта учета;

- назначение объекта учета;

- адрес (местоположение) объекта учета (с указанием кода ОКТМО);

- кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения);

- сведения о здании, сооружении, в состав которого входит объект учета (кадастровый номер, форма собственности);

- сведения о правообладателе;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об основных характеристиках объекта, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, этажность (подземная этажность);

- инвентарный номер объекта учета;

- сведения о стоимости объекта учета;

- сведения об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе);

- сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В раздел 2 вносятся сведения о движимом и ином имуществе.

В подраздел 2.1 раздела 2 реестра вносятся сведения об акциях, в том числе: сведения об акционерном обществе (эмитенте), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО);

- сведения об акциях, в том числе: количество акций, регистрационные номера выпусков, номинальная стоимость акций, вид акций (обыкновенные или привилегированные);

- сведения о правообладателе;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.2 раздела 2 вносятся сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в том числе:

- сведения о хозяйственном обществе (товариществе), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО);

- доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества в процентах;

- сведения о правообладателе;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.3 раздела 2 вносятся сведения о движимом имуществе и ином имуществе, за исключением акций и долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в том числе:

- наименование движимого имущества (иного имущества);

- сведения об объекте учета, в том числе: марка, модель, год выпуска, инвентарный номер;

- сведения о правообладателе;

- сведения о стоимости;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.4 раздела 2 вносятся сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества, в том числе:

размер доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества;

- сведения о стоимости доли;

- сведения об участниках общей долевой собственности, включая полное наименование юридических лиц, включающих их организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО);

- сведения о правообладателе;

- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;

- сведения об объектах недвижимого и (или) движимого имущества, находящихся в общей долевой собственности, в том числе наименование такого имущества и его кадастровый номер (при наличии);

- сведения об установленных в отношении доли ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;

- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);

- иные сведения (при необходимости).

В раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем, в том числе:

- сведения о правообладателях;

- реестровый номер объектов учета, принадлежащих на соответствующем вещном праве;

- реестровый номер объектов учета, вещные права на которые ограничены (обременены) в пользу правообладателя;

- иные сведения (при необходимости).

Вместе с тем, реестр муниципального имущества МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовкого района РД не приведен в соответствие с вышеуказанным приказом, ведется ненадлежащим образом, в том числе ведется не в полном объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД, выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений, в части приведения реестров муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минфина России от 10.10.2023 № 163н) и обязать администрацию МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу принять меры, направленные на приведение реестра муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Представитель административного истца – помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Усманов Р.Р. в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования заместителя прокурора Тарумовского района Республики Дагестан и просил суд удовлетворить их в полном объеме, признать незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района Республики Дагестан, выразившееся в непринятии мер к устранению выявленных нарушений в части приведения реестров муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минфина России от 10.10.2023 № 163н) и обязать администрацию МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу принять меры, направленные на приведение реестра муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Административный ответчик – глава администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования заместителя прокурора признал, и не возражал против их удовлетворения, пояснив, что в последующем примет меры к устранению выявленных нарушений.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Рогозина А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком - главой администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других граждан.

В соответствии ч. 3 ст. 46 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым административные исковые требования заместителя прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Рогозина А.В. (в порядке ст.39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к главе МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД ФИО1 о признании бездействия незаконным и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений, признать обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного

и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Рогозина А.В. (в порядке ст.39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к главе МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района РД ФИО1 о признании бездействия незаконным и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района Республики Дагестан, выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений, в части приведения реестров муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минфина России от 10.10.2023 № 163н).

Обязать администрацию МО «сельсовет Новогеоргиевский» Тарумовского района Республики Дагестан в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу принять меры, направленные на приведение реестра муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов