Решение № 2-3001/2017 2-3001/2017~М-2820/2017 М-2820/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3001/2017

Дело №2-3001/2017 18 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж не включены периоды ее работы с 13.07.1990 по 25.01.1991 в ПО «Вторчермет» в должности крановщика мостового крана и период работы с 01.09.1995 по 01.05.1997 у ИП ФИО2 в должности продавец-кассир. Считает, невключение данных периодов в стаж является необоснованным, поскольку в ее трудовой книжке имеется запись о работе в ПО «Вторчермет», а период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается копией трудового договора. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила размер исковых требований: просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы у ИП ФИО3 с 25.01.1998 по 20.04.2000, назначить пенсию с 07.04.2017. Спорный период работы у ИП ФИО2 просит включить также в указанные виды стажа, а по периоду работы в ПО «Вторчермет» уточнила оспариваемый период, просит включить в вышеуказанные виды стажа период с 01.01.1991 по 25.01.1991.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в оспариваемые периоды она работала полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы, простоев и прогулов в работе не имела. По периоду работы у ИП ФИО3 документы о работе при обращении за назначением пенсии пенсионному органу действительно не предоставляла, поскольку на момент обращения полагала, что трудовой договор с данным предпринимателем не сохранился. Написала расписку о том, что в период с 13.06.1993 по 31.05.2001 она не работала, считая, что при отсутствии записей в трудовой книжке о работе, она являлась нетрудоустроенной. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорные периоды работы не были включены в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ввиду неуплаты страховых взносов. Кроме того, ИП ФИО2 и ФИО3 не были зарегистрированы в пенсионном органе в качестве работодателей. По периоду работы у ИП ФИО3 истец никаких документов при обращении за назначением пенсии пенсионному органу не представляла, напротив, написала заявление о том, что с 1993 года по 2001 год она не работала. Документы по данному периоду работы пенсионным органом не оценивались. Период с 01.09.1995 по 29.04.1997 учтен в страховой стаж как период ухода за ребенком неработающей матери. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы пенсионного дела <***> наблюдательных дел ПО «Вторчермет», ИП ФИО3 и ИП ФИО2, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07.04.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 23 года 07 месяцев 04 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 14 лет 05 месяцев 22 дня.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Истец, согласно материалам отказного пенсионного дела, родила двоих детей <***>, и <***>.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца следует, что 13.07.1990 она принята в ПО «Вторчермет» крановщицей мостового крана, 25.01.1991 уволена.

Исключая период с 01.01.1991 по 25.01.1991 из стажа истца, сторона ответчика ссылается на отсутствие уплаты страховых взносов работодателем.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о ее работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Более того, сведения, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждаются показаниями свидетеля Р работавшей в ПО «Вторчермет» до 1992 года, и показавшей, что истец сначала работала учеником крановщика мостового крана, именно она (свидетель) ее стажировала. Впоследствии истец самостоятельно работала крановщиком мостового крана. В период совместной работы они работали беспрерывно, полный рабочий день, получали заработную плату. ПО «Вторчермет» всегда функционировало, вело финансово-хозяйственную деятельность, периодов простоя не имелось.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетеля вместе с истцом подтверждается записями в трудовой книжке свидетеля, копия которой приобщена к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Суд полагает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

ПО «Вторчемет» находилось в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец и с 01.01.1991 по 25.01.1991 работала в данном объединении, в связи с чем данный период подлежит включению в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие уплаты страховых взносов ПО «Вторчермет» за 1991 год не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода работы в стаж, поскольку данный период имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета, а также до принятия ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Более того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что аналогичный период работы свидетеля Р при тех же обстоятельствах (отсутствие уплаты страховых взносов), согласно материалам ее пенсионного дела, включен в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцом также оспариваются как необоснованно исключенные из стажа периоды работы у ИП ФИО2 с 01.09.1995 по 01.05.1997 и у ИП ФИО3 с 25.01.1998 по 20.04.2000.

За данные периоды записей в трудовой книжке истца не имеется.

Вместе с тем, истец не лишена возможности в обоснование заявленных требований о включении в стаж данных периодов ссылаться на иные доказательства.

Так, истцом представлен трудовой договор от 01.09.1995, согласно которому она принята на работу к ИП ФИО2 на должность продавец-кассир в магазин по адресу: ... Началом работы указано 01.09.1995. 01.05.1997 между истцом и данным предпринимателем заключено соглашение о расторжении вышеуказанного трудового договора, согласно которому с 01.05.1997 стороны расторгли данный договор.

Согласно трудовому договору, заключенному между ИП ФИО3 и истцом, истец принята на работу в продовольственный магазин по адресу: ... ... на должность продавец-кассир. Начало работы указано как 25.01.1998, окончание 20.04.2001. В договоре определен режим рабочего времени, должностной оклад.Исходя из положений п. 11 вышеуказанных Правил, в подтверждение периодов работы могут приниматься письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В данном случае истцом представлены письменные трудовые договоры.

Факт работы у данных предпринимателей подтверждается также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО2 (в настоящее время статус предпринимателя у данных лиц отсутствует), показавших, что действительно истец у них работала, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Страховые взносы не уплачивали за нее по незнанию (исходя из показаний ФИО3), по причине отсутствия такой обязанности (исходя из показаний ФИО2).

ИП ФИО2 и ИП ФИО3, согласно материалам их наблюдательных дел, были зарегистрированы в г.Архангельске. В качестве работодателей зарегистрированы не были.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности – трудовые договоры, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец работала у ИП ФИО2 в период с 01.09.1995 по 01.05.1997 и у ИП ФИО3 период с 25.01.1998 по 20.04.2000, в связи с чем данные периоды подлежат включению в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Доводы стороны ответчика о том, что данные предприниматели не были зарегистрированы в качестве работодателей, за истца страховые взносы не уплачивали, не могут служить основанием для исключения вышеуказанных периодов из стажа истца. Трудовые отношения между истцом и предпринимателями были оформлены в установленном законом порядке. Спорные периоды работы истца имели место до регистрации в персонифицированном учете (дата регистрация в нем истца 18.01.2002), до регистрации в котором в силу п. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отсутствие уплаты страховых взносов не имело значения.

При этом спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении в силу положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы стороны ответчика о том, что при обращении за назначением пенсии истцом по периоду работы у ИП ФИО3 не предоставлялось документов о работе, данный период пенсионным органом не оценивался, не могут служить основанием для отказа в рассмотрении требований о включении в стаж такого периода и отказа во включении такого периода в стаж. Однако данные доводы судом учитываются при рассмотрении требования о назначении пенсии с 07.04.2017.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец написала расписку о том, что в период с 13.06.1993 по 31.05.2001 она в центре занятости не состояла, трудовой деятельности не вела, уход ни за кем не осуществляла, индивидуальным предпринимателем не являлась.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из п. 25, 30, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016), днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Исходя из вышеизложенных норм пенсионного законодательства, документы, необходимые для назначения пенсии, должен представить гражданин при обращении за ее назначением, и в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, пенсионный орган только разъясняет гражданину, какие недостающие документы ему необходимо предоставить. Обязанность по предоставлению документов для назначения пенсии на пенсионный орган не возложена.

Вместе с тем, пенсионный орган в силу вышеуказанных правил также истребует необходимые документы для назначения пенсии от юридических лиц и физических лиц, обеспечивая тем самым реализацию права на пенсию. Однако истребование тех или иных документов со стороны пенсионного органа возможно в том случае, когда у него имеются документы о периодах работы гражданина, требующие соответствующего подтверждения или уточнения. Иными словами в распоряжении пенсионного органа при оценке пенсионных прав граждан должны иметься сведения о периодах работы гражданина.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец при обращении за назначением пенсии документов о работе у ИП ФИО3 не представила. Более того, написала расписку о том, что в спорный период работы, заявленный как период работы у данного предпринимателя, она нигде не работала. При этом трехмесячный срок на предоставление документов ей был предоставлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, при разрешении требования истца о назначении пенсии, подсчете стажа суд учитывает лишь периоды работы в ПО «Вторчермет» и у ИП ФИО2, т.е. только те периоды работы, по которым истцом пенсионному органу предоставлялись документы при обращении за назначением пенсии.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в ПО «Вторчермет» (с 01.01.1991 по 25.01.1991 – всего 25 дней) и у ИП ФИО2 (с 01.09.1995 по 01.05.1997 – всего 01 год 08 месяцев 01 день), и стажа, учтенного пенсионным органом (14 лет 05 месяцев 22 дня), на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составит более 25 лет, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 лет 02 месяца 18 дней.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 07.04.2017.

Истец, <Дата> года рождения, на момент обращения за назначением пенсии достигла возраста 50 лет.

Для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» женщине, достигшей возраста 50 лет, и родившей двоих детей, необходимо иметь 20 лет страхового стажа и 17 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» женщине, достигшей возраста 50 лет, необходимо иметь 20 лет страхового стажа и 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

У истца необходимое в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» количество стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствует.

Таким образом, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 07.04.2017 не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении ее исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2017 надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 в льготном порядке и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в календарном порядке периоды работы с 01.01.1991 по 25.01.1991, с 01.09.1995 по 01.05.1997, с 25.01.1998 по 20.04.2000.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2017 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова