Решение № 2А-2416/2021 2А-2416/2021~М-1599/2021 М-1599/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2416/2021

Мотивированное
решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Административное дело № 2а-2416/2021.

УИД 66RS0005-01-2021-002118-58.

Решение

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Финансовый Резерв», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «СТ-Б» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Финансовый Резерв», возложении обязанности,

Установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что 05.06.2019 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга зарегистрирован КПК «Финрезерв». По результатам проведенного мониторинга установлено, что в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» административный ответчик КПК «Финрезерв» не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения его членства в Союзе Саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов». До настоящего времени допущенное нарушение не устранено. На основании изложенного просит ликвидировать КПК «Финрезерв», возложить на указанный кооператив, а также его учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «СТ-Б» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представители административных ответчиков КПК «Финрезерв», ООО «СТ-Б», административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с учетом положений чч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» кредитные потребительские кооперативы являются некредитными финансовыми организациями.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению, иных потребителей финансовых услуг (за исключением потребителей банковских услуг).

Аналогичные положения содержатся в ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В силу с ч. 3 той же статьи саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований данного Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В соответствии с ч. 5 той же статьи до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как установлено судом, КПК «Финрезерв» зарегистрирован ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга05.06.2019.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 21.04.2021, копии регистрационного дела следует, что учредителями КПК «Финрезерв» при его создании являлись ООО «СТ-Б», ООО «Комстрой», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

ООО «Комстрой» прекратило свою деятельность 11.12.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно информации, содержащейся в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов, КПК «Финрезерв» прекратил членство в Союзе Саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» 26.11.2020 в связи с исключением из состава указанной саморегулируемой организации.

Несмотря на истечение девяноста дней с указанной в предыдущем абзаце даты, КПК «Финрезерв» не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, то есть допустил нарушение п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», что подтверждается актами мониторинга от18.03.2021, 02.06.2021и30.06.2021, составленными Банком России.

Доказательств устранения КПК «Финрезерв» допущенного нарушения закона к моменту рассмотрения настоящего дела административными ответчиками вопреки требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

КПК «Финрезерв» не относится к кредитным кооперативам второго уровня (п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для ликвидации КПК «Финрезерв» на основании подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. «г» ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документам, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

С учетом изложенного, суд возлагает на КПК «Финрезерв», а также его учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «СТ-Б» обязанность произвести в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Городской».

Решил:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Финансовый Резерв», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «СТ-Б» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Финансовый Резерв», возложении обязанности удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Финансовый резерв» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 620026, <адрес>).

Обязать кредитный потребительский кооператив «Финансовый Резерв», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «СТ-Б» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Финансовый резерв» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева