Решение № 2А-71/2017 2А-71/2017(2А-998/2016;)~М-1059/2016 2А-998/2016 М-1059/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-71/2017

административное дело №2а-71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 марта 2017 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего судьи - Катчиевой З.И.,

рассмотрев в помещении Усть-Джегутинского районного суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, задолженности по пеням,

у с т а н о в и л:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, задолженности по пеням в размере 24 303,43 руб.

В суд, в порядке ч.1 ст.46 КАС от административного истца поступило заявление, где в обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ с (дата обезличена) в качестве страхователя (адвокат), который обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионном фонде РФ в виде фиксированного платежа. За 2014 год у Р.А. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере (данные изъяты) руб. Указанная задолженность была выставлена должнику в требовании (номер обезличен) от (дата обезличена), которое было направлено ему заказным письмом. Однако на момент подачи заявления в суд, предъявленная в указанном требовании сумма задолженности ни в срок, указанный в законе, ни в срок, указанный в самом требовании, не оплачена должником. Предпринятые меры досудебного урегулирования спора результатов не принесли, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, задолженности по пеням.

Из материалов дела следует, что при подаче настоящего административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно ч.4 ст.292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 этой статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Административному ответчику ФИО1 в порядке ст.292 КАС РФ, судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен срок по (дата обезличена) для представления в суд возражений, в частности, относительно применения упрощенного порядка. Указанное определение было вручено ФИО1 лично, что подтверждается материалами дела. (дата обезличена) в Усть-Джегутинским районным судом Карачаево-Черкесской Республики вынесено определение и направлено ФИО1, где ему предлагалось представить в суд возражения по существу предъявленного в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ заявления административного истца в срок по (дата обезличена), а также возражения относительно применения правил упрощенного производства. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от ФИО1 не поступили, таким образом, суд рассматривает молчание административного ответчика как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Учитывая данное ходатайство административного истца, суд при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснил сторонам возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, о чем направил определение, в котором также разъяснил о предоставлении в срок по (дата обезличена) письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, которое получено административным ответчиком ФИО1 Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного порядка административный ответчик не заявил. Вместе с тем, (дата обезличена) в суд поступило заявление административного истца в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ. Суд вновь провел подготовку дела к судебному разбирательству и разъяснил сторонам возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, о чем направил определение, в котором также разъяснил о предоставлении в срок по (дата обезличена) письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, которое получено административным ответчиком ФИО1 Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного порядка административный ответчик не заявил.

Учитывая изложенное, суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с данным законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Статьей 14 указанного Закона определен фиксированный размер страховых взносов для плательщиков страховых взносов - адвокатов.

В соответствии с ч.ч.1.1-1.2, 2, 4.1 данной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Обязанность плательщиков страховых взносов, в том числе и адвокатов, правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст.28 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения либо приостановления.

Подлежат уплате страховые взносы, начисленные за период с момента приобретения статуса адвоката и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката. Факт снятия с учета, прекращения либо приостановления статуса адвоката не освобождает его от обязанности по уплате начисленных страховых взносов и пеней за предшествующие периоды.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года применяются следующие тарифы страховых взносов:

- Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Стоимость страхового года на ОПС определяется: min. оплата труда х тариф страховых взносов на ОПС х 12 на начало года (5 965 руб.)

Стоимость страхового года на ОМС определяется:

min. оплата труда х тариф страховых взносов на ОМС х 12 на начало года (5 965 руб.)

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является адвокатом с (дата обезличена), что подтверждается копией удостоверения (номер обезличен).

Обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполняется. Как видно из материалов дела, административным истцом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму задолженности в размере 24 303,43 руб.

Расчетом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подтверждается наличие у административного ответчика задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования за 2014 год, которая составляет (данные изъяты) руб., из них: недоимка на страховую часть пенсии КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени на страховую часть пенсии КБК - (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени на накопительную часть пенсии КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.

Расчет задолженности пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, представленный административным истцом, судом проверен и признан верным, доказательства в опровержение расчета суду не представлены.

В силу ст.25 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени, которой признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с недоимкой по страховым взносам административному ответчику в силу вышеуказанных требований закона были начислены пени за 2014 год.

Обоснованность начисления указанных сумм подтверждается соответствующими расчетами, представленными административным истцом в порядке ст.62, ч.4 ст.289 КАС РФ,

На выявленную задолженность административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов, пени по страховым взносам, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 17.1 КАС РФ установлено, что административные дела, о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ рассматриваются мировым судьей по заявлениям о вынесении судебного приказа.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено ч.2 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, в ч.3 указанной нормы предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что Управлением ОПР по КЧР в Усть-Джегутинском районе в соответствии со ст.25 ФЗ №212-ФЗ были начислены пени и выставлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена). (дата обезличена) мировой судья судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР вынес судебный приказ (номер обезличен) о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам в размере (данные изъяты) руб. Определением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР от (дата обезличена) судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) отменен.

Согласно ч.3 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в Усть-Джегутинский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням с ФИО1 (дата обезличена).

Таким образом, доводы административного ответчика о нарушении порядка предъявления административного иска, предусмотренного ст.ст.126,287 КАС РФ, суд считает не обоснованными.

Согласно ч.1 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Так, (дата обезличена) в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ в суд поступило заявление от административного истца. В указанном заявлении основанием иска является обязанность административного ответчика уплаты страховых взносов, а предметом является взыскание самих страховых взносов за 2014год. И в первоначальном иске и в уточненных исковых требованиях основание иска, выражающееся в обязанности административного ответчика уплачивать установленные законом страховые взносы, не изменилось. Таким образом, доводы административного ответчика в своих письменных возражениях о том, что изменились основание и предмет иска не нашли своего подтверждения.

Довод письменных возражений административного ответчика о том, что в требованиях об уплате недоимки указываются разные суммы пени не принимается судом, поскольку основанием административного иска является определенное требование.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы и пени в размерах и сроки, установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», однако, свои обязанности надлежащим образом не исполнил.

Представленный административным истцом расчет недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхованиясуд принимает во внимание, сомнений в правильности расчета у суда не имеется, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, что ГУ-ОПФР по КЧР в пределах предоставленных полномочий обратилось с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций к ФИО1 с соблюдением срока обращения в суд и имеются основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также с учетом правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, потому необходимым удовлетворить административный иск ГУ-ОПФР по КЧР к ФИО1

В соответствии с положениями подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч.1 ст.111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу абз.3 подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ составит 929,1 руб.

Оснований для освобождения административного ответчика по основаниям, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, не установлено.

Таким образом, в порядке ч.2 ст.103, ст.111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 929,1 руб. в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, задолженности по пеням - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, задолженности по пеням в размере (данные изъяты) руб., в том числе: недоимка на страховую часть пенсии КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени на страховую часть пенсии КБК - (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени на накопительную часть пенсии КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК (номер обезличен) - (данные изъяты) руб.

Взысканные суммы следует перечислять по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ НБ КЧР России г.Черкесск, УФК по КЧР (ГУ-ОПФР по КЧР), БИК 049133001, ИНН <***>, КПП 090101001, Р/СЧ 40101810900000010001.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 929,1 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий - судья подпись З.И.Катчиева