Решение № 2А-743/2021 2А-743/2021~М-666/2021 М-666/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-743/2021

Дело № 2а-743/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково Ивановской области 21 июня 2021 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Фирстова С.Н., при секретаре Киселевой О.В.,

с участием старшего помощника Тейковского межрайонного прокурораНечаева А.К.,

представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, представившего копию диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тейковский" ФИО3

к ФИО4, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, гражданину РФ, с неполным средним образованием, женатого, имеющего <данные изъяты>, судимого,

об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России "Тейковский" ФИО3 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении ФИО4 согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) дополнительного ограничения в рамках административного надзора в видезапрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

Из заявления следует, что ФИО4 осужден приговором мирового судьи с/у №1 Тейковского судебного района по ст.264.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

20.07.2018 решением Палехского районного суда Ивановской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Тейковского районного суда от 28.02.2013, то есть на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Освободился из мест лишения свободы ФИО4 по отбытии срока наказания 24.08.2018.

Не смотря на все проводимые профилактические мероприятия и профилактические беседы ФИО4 25.02.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно,за не явку на регистрацию 10.12.2020, 21.12.2020, 11.01.2021, 20.01.2021, 01.02.2021, 10.02.2021, 20.02.2021 и подвергнут административному аресту за каждое правонарушение на срок 10 суток.

ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой ФИО2, имеет на иждивении <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, спиртными напитками не злоупотребляет, каких-либо жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступало.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменных заявлении и объяснениях просил рассмотреть иск в его отсутствие с исковыми требованиями истца согласился.

С учётом: мнения участников процесса; объяснения о получении ФИО4 копии административного искового заявления и обосновывающих его документов; надлежащего, под личную подпись, уведомления административного ответчика – ФИО4, которому во врученном ему определении о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству были разъяснены его права, дата и время и место судебного заседания, представившего заявление от 11.06.2021, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласился, не возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью; разъяснений, данных в Пленуме ВС РФ «"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" №15; ст. ст. 150, 272 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в отсутствие необходимости обязательной явки административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что дополнение ранее установленных ограничений направлено на усиление контроля за ФИО4, игнорирующего обязанность по явкам на регистрацию в МО МВД России «Тейковский» без уважительных причин.

Прокурор Нечаев А.К. в своём заключении считал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона N64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, и которые в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в том числе может быть установлено ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковомзаявлении, связанномсадминистративным надзором,

лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 28.02.2013ФИО4 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.6-11).

Суд учитывает, что данное преступление согласно вышеуказанному приговору было совершено поднадзорным лицом при опасном рецидиве преступлений, ФИО4 был освобожден из <данные изъяты> 24.08.2018, где отбывал наказание по приговору мирового судьи с/у № 1 Тейковского судебного района от 29.05.2018 по ст.264.1 УК РФ (л.д.1-5, 17).Решением Палехского районного суда Ивановской области от 20.07.2018 ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление) и установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запрета на пребываниевне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью(л.д.12-14).

В течение года ФИО4 неоднократносовершал административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно: 10.12.2020, 21.12.2020, 11.01.2021, 20.01.2021, 01.02.2021, 10.02.2021, 20.02.2021 не являлся на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин, за что 25.02.2021был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказание отбыто (л.д.18-24, 26-28).

Как пояснял Т.В.ВБ. мировому судье при рассмотрении дел об административных правонарушениях, он не являлся на регистрацию, так как выезжал на заработки в <адрес>, без соответствующего разрешения контролирующего органа.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО4 характеризуется удовлетворительно, отбывал наказание в ИК строгого режима, состоит на учете в МО МВД России «Тейковский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, проживает с супругой и <данные изъяты> детьми, официально нетрудоустроен, проживает на случайные заработки, спиртными напитками не злоупотребляет, каких-либо жалоб от соседей и родственников на негоне поступало(л.д.15).

По месту отбывания наказания в ИК-2 ФИО4 характеризовалсяотрицательно (л.д. 16).

Как следует из исследованных судом доказательств, ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре. Все постановления вступили в законную силу.

Также, представленные административным истцом доказательства, указывают на то, что ФИО4 склонен к совершению преступлений.

По изложенному, суд приходит к выводу, что административным истцом и его представителем в суде было предоставлена совокупность доказательств, которые не оспаривал и призналФИО4, свидетельствующих о том, что онне являлся на регистрацию в МО МВД России «Тейковский» в дни, установленные этим органом, что имеет связь с выездами его за пределы Ивановской области, при которых контроль за ним утрачивался, поскольку ФИО4 не уведомлял об этих выездах орган внутренних дел, не предоставлял документы, подтверждающие трудовую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с трудовой деятельностью, поскольку совершение административных правонарушений ФИО4, который последний не оспаривал, во всех случаях как напрямую, так и косвенно связанос выездом последнего за пределы Ивановской области без уведомления контролирующего органа.

Такое ограничение,как полагает суд, будет нацелено на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, а также не ограничит права поднадзорного лица.

В силу разъяснений, данных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Обадминистративном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, главой 29, ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России "Тейковский" об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с трудовой деятельностью, в отношении ФИО4, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО4, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные решением от 20 июля 2018года Палехского районного суда Ивановской ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью, на срок административного надзора, установленный указанным решением суда.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий С.Н. Фирстов