Решение № 2А-421/2024 2А-421/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-421/2024

УИД 16RS0038-01-2024-000173-10

Дело № 2а-421/2024

Учет №027а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елабуга 21 мая 2024 года

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО1 Л.Ф., начальнику ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО7ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......; ФИО1 УФССП по РТ о признании незаконным бездействие начальника ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО7 при исполнении исполнительного листа ВС Номер обезличена по делу Номер обезличена, обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Дата обезличена мировым судьей судебного участка Номер обезличена по ФИО1 судебному району выдан исполнительный лист ВС Номер обезличена по делу Номер обезличена о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ИП ФИО2

Дата обезличена заявитель направил в Елабьжское ФИО4 заявление о возбуждении исполнительного производства, Дата обезличена письмо получено адресатом.

По состоянию на Дата обезличена исполнительное производство не возбуждено, исполнение в соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в 2-хмесячный срок не осуществлено, не совершены исполнительные действия, предусмотренные п.п.1-2, 4-10, 11 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.65, пп. 1, 3, 5 ст.68, ст.70, ст.77 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, бездействие должностного лица заключается в неисполнении требований п. 1 ст.36, ст.68, ст.113 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Протокольными определениями к участию в деле привлечены в качестве соответчиков пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО1 Л.Ф., Управление Федеральной службы судебных приставов по ......; ФИО1 УФССП по РТ

В судебное заседание административный истец, её представитель, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена в Елабужский ФИО4 поступил исполнительный лист ВС Номер обезличена, выданный мировым судьей судебного участка Номер обезличена по ФИО1 судебному району по делу Номер обезличена о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2

Как следует из представленных Елабужским ФИО4 материалов, Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО1 Л.Ф. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием в исполнительном документе даты и места рождения взыскателя, не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

В соответствии п.4 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ШПИ 42360391751339 документы были направлены Елабужским ФИО4 взыскателю. Как следует из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, документы возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии сотрудников ФИО1 УФССП по РТ не установлено, таких доказательств не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия сотрудников ФИО1 УФССП, не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании начальника ФИО1 УФССП по РТ принять меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуальному предпринимателю ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО1 Л.Ф., начальнику ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО7ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......; ФИО1 УФССП по РТ о признании незаконным бездействие начальника ФИО1 ГУФССП России по РТ ФИО7 при исполнении исполнительного листа ВС Номер обезличена по делу Номер обезличена, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение составлено 28 мая 2024 года.