Решение № 2-2148/2023 2-81/2024 2-81/2024(2-2148/2023;)~М-1785/2023 М-1785/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-2148/2023

УИД 04RS0010-01-2023-002370-37 № 2-81/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск 27 февраля 2024 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кустовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО СП «Иволгинское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный дом общей площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО СП «Иволгинское» супругу истца ФИО8 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Категория земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В 2018 г. истец с супругом возвели на данном земельном участке жилой дом площадью № кв.м. В дальнейшем в связи с тем, что была нарушена процедура предоставления земельного участка, а именно официальное сообщение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № было размещено только в общественно-политической газете «Бурятия» от 08.6.2016 г., а на официальном сайте Администрации МО «Иволгинское» размещено не было, договор аренды был аннулирован.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца умер. 22 сентября 2023 года Администрация МО «Иволгинский район» отказала в предоставлении земельного участка, рекомендовав истцу обратиться с заявлением в суд о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 по устной доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, приведя аналогичные доводы. Просили исковое заявление удовлетворить. Суду пояснили, что фактически построили жилой дом на земельном участке с кадастровым номером в 2018 году, и до сих пор проживает в нем. Соседи претензий к ней не имеют, другого способа оформить права собственности на жилое строение истец не имеет.

Представитель ответчика Администрации МО «Иволгинский район» ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Иволгинское» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи218 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи222 Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи222 ГК РФможет быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Судом установлено, что 16.09.2016 г. администрацией МО СП «Иволгинское» супругу истца ФИО8 был предоставлен в аренду земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Категория земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В 2018 г. истец с супругом возвели на данном земельном участке жилой дом площадью № кв.м. В дальнейшем в связи с тем, что была нарушена процедура предоставления земельного участка, а именно официальное сообщение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № было размещено только в общественно-политической газете «Бурятия» от 08.6.2016 г., а на официальном сайте Администрации МО «Иволгинское» размещено не было, договор аренды был аннулирован.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца умер. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Иволгинский район» отказала в предоставлении земельного участка, рекомендовав истцу обратиться с заявлением в суд о признании права собственности на жилой дом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом в отсутствие разрешения на строительство объект недвижимости является самовольной постройкой.

С возведения жилого дома (с 2018 г) истец с семьей постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания.

Как следует из экспертного заключения ООО «Эксперт+Оценка», выполненное экспертом ФИО6, постройка, расположенная по адресу: <адрес> – является объектом недвижимости жилым домом, незавершенный строительством. Данное строение общей площадью № кв.м., его строительные конструкции, инженерные системы соответствует строительным, градостроительным, пожарным, строительно-техническим, экологическим, санитарно-гигиеническим регламентам, нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства. Указанный жилой <адрес>, 2018 года постройки, незавершенный строительством, по адресу: <адрес> – является безопасным при эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, который в 2016 году предоставлялся супругу истца в аренду, притязаний к данному земельному участку ответчики не имеют, состояние домовладения площадью 19, 7 кв.м. соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что земельный участок на праве собственности не принадлежит истцу, не является основанием для отказа в иске, поскольку на момент строительства договор аренды действовал, был отменен после возведения в 2018 году жилого дома, истец со своим супругом при возведении жилого дома действовали добросовестно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №2 по адресу: <адрес>.

Настоящее решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2024 г.