Решение № 2-2-383/2021 2-2-383/2021~М-2-374/2021 М-2-374/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2-383/2021

Дело №2-2-383/2021

УИД 40RS0008-02-2021-000451-68


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 июля 2021 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Островой М.А.,

с участием истца - помощника прокурора Тарусского района Голодовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Тарусского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры ««Централизованная библиотечная система» Тарусского района Калужской области о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность учреждения культуры,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в суд поступило исковое заявление и.о.прокурора Тарусского района к МБУК «Централизованная библиотечная система» Тарусского района Калужской области о возложении обязанности в срок до <дата> обеспечить оборудование здания районной детской библиотеки *** МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес> системой охранной и тревожной сигнализации с выводом на пульт охраны.

Истец - помощник прокурора Тарусского района Голодова Н.А. в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила, что МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес> не выполнены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 и не соблюдены выводы комиссии при категорировании объекта культуры, здание необходимо оборудовать системой охранной и тревожной сигнализацией с выводом на пульт охраны, требование просила удовлетворить.

Ответчик - директор МБУК «Централизованная библиотечная система» Тарусского района Калужской области в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением, в котором требование прокурора считала обоснованным.

Третье лицо - представитель администрации МР «Тарусский район» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с подпунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона РФ от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и зашита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п.3 Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с п.п.«а» п.20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с п.п. «б» п.21 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами.

В соответствии с п.п.«г» п.23 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

В соответствии с п.п.«д» п.24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством обеспечения инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий).

В соответствии с п.26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21-25(2) Требований охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

В соответствии с п.1.6 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тарусского района Калужской области учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Тарусский район», полномочия учредителя и собственника осуществляет отдел культуры администрации муниципального района «Тарусский район».

В соответствии с п.1.7 Устава МБУК «ЦРБ» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, круглую печать, бланки и другие средства идивидуализации, а также обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.1.14 Устава учреждения структурным подразделением МБУК «ЦБС» является районная детская библиотека *** по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что районная детская библиотека ***, расположенная по адресу: <адрес>, является структурным подразделением МБУК «ЦБС». В период с <дата> по <дата> проведено категорирование районной детской библиотеки *** МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес>, <адрес>, разработан и утвержден паспорт безопасности, согласно выводам которого вышеуказанной библиотеке присвоена вторая категория потенциальной опасности. В соответствии с *** выводов и рекомендаций комиссии акта обследования и категорирования объекта культуры – районной детской библиотеки *** МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес> предусмотрено, что необходимо оборудовать здание системой охранной и тревожной сигнализацией с выводам на пульт охраны.

В ходе проведенной прокуратурой Тарусского района проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в учреждениях культуры Тарусского района Калужской области выявлено, что здание МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес>, не оборудовано системой охранной и тревожной сигнализации с выводом на пульт охраны. В связи с этим прокурором Тарусского района <дата> в адрес директора МБУК «Центральная библиотечная система» Тарусского района Калужской области внесено представление об устранении нарушений.

В соответствии с ответом директора МБУК «ЦБС» от <дата> на представление прокуратуры района в бюджете МБУК «ЦБС» Тарусского района Калужской области на <дата> нет необходимых денежных средств на установку и обслуживание данного технического средства, учредителем МБУК «ЦБС» Тарусского района является администрация МР «Тарусский район, при формировании бюджета на <дата> *** не обеспечил достаточное финансирование расходов МБУК «ЦБС» по установке системы охранной и тревожной кнопки.

Судом установлено, что здание районной детской библиотеки *** по адресу: <адрес> до настоящего времени не оборудовано системой охранной и тревожной сигнализации с выводом на пуль охраны.

Суд находит требование прокурора основанными на нормах закона и возлагает на ответчика обязанность в срок до <дата> оборудовать здание районной детской библиотеки *** МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес> системой охранной и тревожной сигнализации с выводом на пульт охраны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» в срок до <дата> оборудовать здание районной детской библиотеки *** МБУК «ЦБС» по адресу: <адрес> системой охранной и тревожной сигнализации с выводом на пульт охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Д.Г. Васильев