Решение № 2-О223/2019 2-О223/2019~М-О209/2019 М-О209/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-О223/2019

УИД: 36RS0034-02-2019-000350-31

Дело №2-о223/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 17 декабря 2019 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

с участием прокурора Бобро В.А.,

представителя ответчика - администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО1./, действующего по доверенности,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок указывая, что согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-Ф3 «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.п. 4.3.1 - 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Согласно п.7.7 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность немедленно устраняются. Если это возможно, то принимаются меры обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либор оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

02.12.2019г. прокуратурой Ольховатского района проверка соблюдения администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки прокуратурой района проверены детские игровые и спортивные площадки, расположенные в <адрес>. Установлено, что некоторые игровые элементы на вышеуказанной детской игровой площадке находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Проверкой установлено, что на детских площадках ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы, карусели) отсутствуют, что создает предпосылки к получению травм детьми при их падении с них. В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, на деревянных элементах качелей, горок, лавочек, песочниц отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами. На песочницах не оборудованы теневые навесы. В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией поселения на детских игровых площадках не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Кроме того, территория детской площадки не отвечает требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по ее благоустройству, т.к. требует очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора. Более того, на детских игровых площадках, расположенных на <адрес> игровое оборудование в виде каруселей и качели (отсутствует одна из спинок) не исправно, лавочка на детской игровой площадке расположенной на <адрес> сломана, чем создают угрозу безопасности несовершеннолетних.

Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.

Прокурор Ольховатского района просит суд обязать администрацию Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игрового оборудования (качелей, качалок-балансиров, горок, лестниц, каруселей на детских игровых площадках, расположенных в пер. Красноармейский, <адрес>. Покрасить, либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, горок, лавочек, песочниц на детских площадках, <адрес>. Очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские игровыеплощадки, расположенные в <адрес>. Над песочницами, расположенными в <адрес> оборудовать теневые навесы. Установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских площадках расположенных в <адрес>. Устранить неисправности игрового оборудования в виде каруселей,расположенных на <адрес>. Устранить неисправности игрового оборудования в виде каруселей и качелей (отсутствует деревянная спинка) расположенных на <адрес>. Отремонтировать лавочку на детской игровой площадке, расположенной на <адрес>.

В судебном заседании прокурор Бобро В.А. исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточнив иск в части срока исполнения решения суда, а именно, просил устранить указанные в иске нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детской игровой площадки в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО1./, действующий по доверенности, обратился к суду с письменным заявлением о признании уточненного иска прокурора Ольховатского района. Условия и последствия признания уточненного иска представителю ответчика разъяснены судом и представителю ответчика понятны.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив заявление ответчика о признании иска, материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Ольховатского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок удовлетворить.

Обязать администрацию Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игрового оборудования (качелей, качалок-балансиров, горок, лестниц, каруселей на детских игровых площадках, расположенных в <адрес>

- покрасить, либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, горок, лавочек, песочниц на детских площадках <адрес>

- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские игровыеплощадки, расположенные <адрес>

- над песочницами, расположенными в <адрес> оборудовать теневые навесы;

- установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских площадках расположенных в <адрес>

- устранить неисправности игрового оборудования в виде каруселей, расположенных на <адрес>;

- устранить неисправности игрового оборудования в виде каруселей и качелей (отсутствует деревянная спинка) расположенных на <адрес>;

- отремонтировать лавочку на детской игровой площадке, расположенной на <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.М. Крюкова