Решение № 2-358/2024 2-358/2024(2-4116/2023;)~М-3340/2023 2-4116/2023 М-3340/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-358/2024

Дело №

УИД 25RS0№-37


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 февраля 2024 года <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выработанным стажем в размере 25 лет. Решением от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с установленным специальным стажем 25 лет, выработанным на дату дата. В решении ответчик указал, что право на установление пенсии возникнет у истца не ранее дата, в специальный стаж не включены периоды работы: дата-дата, дата-дата, дата-дата - отпуск без сохранения заработной платы; дата-дата - период отпуска по уходу за ребенком, дата-дата - в выписке из ИЛС период отражен обычной работой. Истец с принятым решением не согласна, указывает, что в период с дата по дата обучалась в Уссурийском государственном педагогическом институте по специальности биология, сразу после обучения начала трудовую деятельность. Согласно трудовой книжке истец работала воспитателем. Запись № дата - принята воспитателем в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский <адрес>. Запись № - дата уволена по собственному желанию по п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Запись № - с дата принята воспитателем в КГБОУ «Уссурийская специальная общеобразовательная школа». Запись № - дата расторгнут трудовой договор по инициативе работника п. 3 ст.77 Трудового кодекса РФ. Запись № - дата принята воспитателем в КГКУ « Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> ». Также согласно справке от дата, выданной КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>» истец работает по настоящее время и имеет педагогический стаж 26 лет 11 месяцев и 22 дня. Согласно сведениям ИЛС истец имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента 66,320. Стаж для назначения пенсии установлен на 30.08 – 26 лет 4 месяца 16 дней. Истец имела право на получение пенсии в 2017 году, так как 20 лет стажа было дата. Просит решение от отказе в установлении пенсии № признать не законным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения истца - с дата; обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии ст. 19 п.1 ст.30 ФЗ от датаг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы педагога, период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с дата по дата.

дата истец уточнила заявленные требования, просила решение об отказе в установлении пенсии № признать незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения истца - с дата; обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии ст. 19 п.1 ст.30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы педагога: период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с дата по 15.05. 1996 по специальности биология, период отпуска по уходу за ребенком с дата по дата.

дата истец уточнила заявленные требования, просила решение об отказе в установлении пенсии № признать незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения истца - с дата; обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии ст. 19 п.1 ст.30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы педагога: период работы с дата - дата в количестве 10 дней, период с дата по дата в количестве 16 дней, период с дата по дата в количестве 8 дней, период отпуска по уходу за ребенком с дата по дата в количестве 1 год 3 месяца и 23 дня, период с дата по дата нахождения истца в командировке в количестве 11 дней, период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с дата по 15.05. 1996 по специальности биология в количестве 5 лет 8 месяцев и 15 дней.

В судебном заседании истец и ФИО2 истца ФИО7 поддержали уточненные требования.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым <адрес>, где проходила вся трудовая деятельность истца, не относится к районам Крайнего Севера. Согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС до учебы истец по специальности не работала, в связи с чем требования о включении в специальный стаж периода обучения не подлежат удовлетворению. Период ухода за ребенком со вступлением в силу Закона РФ от дата № перестал включаться в специальный стаж в случае досрочного назначения пенсии на льготных условиях. Включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж не предусмотрено. Период с дата по дата в выписке из ИЛС отражен обычной работой .

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, дата года рождения, дата обратилась в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием, что у заявителя общая продолжительность специального стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет 12 дней при требуемой 25 лет (стаж учтен по дата). У заявителя специальный стаж работы (25 лет) для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата № 350-ФЗ) выработан на дату дата. Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в 2022 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, досрочная страховая по старости может назначаться через 48 месяцев (4 года) со дня приобретения права, соответственно право на установление пенсии возникнет не ранее дата.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №, определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Из содержания оспариваемого решения следует, что в специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены периоды работы: с дата -дата, дата-дата, дата-дата – отпуск без сохранения заработной платы; дата-дата – период отпуска по уходу за ребенком; дата-дата – в выписке из ИЛС период работы отражен обычной работой.

Вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы является правильным, отпуска без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

То обстоятельство, что в периоды с дата -дата, дата-дата, дата-дата истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, подтверждено ответом КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на запрос суда и справкой от дата №.

Требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения истца в командировке с дата по дата также не подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в данный период не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем за период с дата по дата на общих основаниях.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата также правомерно не включен ответчиком в специальный стаж.

До введения в действие Закона Российской Федерации от дата N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3", статья 167 КЗоТ ФИО3 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от дата N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" (вступил в силу дата) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до дата, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период отпуска истца по уходу за ребенком имел место после дата, оснований для включения этого периода в специальный стаж не имеется.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с дата по дата также не имеется в силу следующего.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисление периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

Абзацем 2 подпункта "в" пункта 3 данного постановления Правительства Российской Федерации закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в подпункте "м" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО4 от дата N 1397.

Согласно абзацу 5 пункта 2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Поскольку педагогическая деятельность в период до дата у истца отсутствовала, что истцом не оспаривается, предусмотренных вышеприведенными нормами оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода обучения не имеется.

Ссылка истца в исковом заявлении на п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, как на основание для назначения досрочной страховой пенсии, является ошибочной, поскольку согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС трудовая деятельность истца проходила в образовательных учреждениях <адрес> края, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО4" не отнесен к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, принятое ответчиком решение является законным, оснований для включения в специальный стаж истца заявленных периодов работы и обучения не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А.Михайлова