Решение № 2-4406/2017 2-4406/2017~М-4038/2017 М-4038/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-4406/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4406/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании уведомления в части отказа в выплате компенсации за провоз багажа незаконным, взыскании суммы

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании уведомления в части отказа в выплате компенсации за провоз багажа незаконным, взыскании суммы. В качестве оснований иска указано, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий.

<Дата обезличена> ответ иском принято решение о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к новому месту жительства в размере 13800 рублей, а также об отказе в выплате компенсации расходов связанных с провозом багажа в размере 55000 рублей.

Истец полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

<Дата обезличена> между ФИО1 и ООО «Терминал» был заключен договор <Номер обезличен> транспортной экспедиции согласно которого ООО «Терминал» обязуется организовать перевозку грузов по маршруту согласно заявке г. Якутск – г. Иркутск. Стоимость услуг составила 55000 рублей, что подтверждается квитанцией.

В вязи с чем, ФИО1 просит признать уведомление <Номер обезличен> о принятом решении о выплате компенсации расходов, связанны с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам из семей от <Дата обезличена> в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с провозом багажа незаконным.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска компенсацию расходов связанных с провозом багажа в размере 55000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что истицей рассчитана стоимость провоза груза железнодорожным транспортом от станции Беркакит, тогда как ближайшей станцией к г. Якутску, с которой возможно отправление грузов железнодорожным транспортом является Томмот. Кроме того, в стоимость включена стоимость провоза багажа по городу Иркутску, что также не предусмотрено законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес обезличен>, а также осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела и никем не оспариваются.

В январе 2017 года истец ФИО1 выехала на постоянное место жительства из г. Якутск в г. Иркутск, в связи с чем, ей были понесены расходы по оплате стоимости транспортных расходов по перевозке багажа в размере 55 000 рублей.

Из представленного истцом договора транспортной экспедиции от <Дата обезличена> усматривается, что ООО «Терминал» обязуется по поручению ФИО1 организовать перевозку грузов. В том числе, организовать выполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой грузов. Как следует из заявки перевозке подлежит груз весом 1 т. Стоимость доставки составила 55000 рублей

Согласно справки ООО «Терминал ТК от <Дата обезличена> стоимость грузоперевозки одной тонны груза/5,2 куб. м. (домашних вещей) по маршруту Якутск-Иркутск составляет 55000 рублей. В стоимость перевозки включено: авто-доставка г.Якутск – ст. Беркакит – 20000 рублей, жд перевозки ст. Беркакит – Иркутск 20000 рублей, Адресная авто-доставка по городу Иркутск 15000 рублей.

ФИО1 оплачено по договору 55000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из экспедиторской расписки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что грузополучателем и грузоотправителем указана ФИО1 Пункт отправления г. Якутск, пункт получения г. Иркутск.

Из представленных истицей доказательств следует, что доставка груза железнодорожным транспортом осуществлялась от ст. Беркакит до ст. Иркутск. Вместе с тем, как следует из ответа ОАО «РЖД» от <Дата обезличена> ближайшей железнодорожной станцией к г.Якутску с которой возможно отправление грузов является ст. Томмот.

Расстояние от г.Якутска до ст. Томмот составляет 500 км.

Согласно справке АО «РЖД стоимость провоза 10 кг. багажа на железнодорожном транспорте от станции Томмот до станции Иркутск в 2017 году составляет 240 рублей 80 копеек.

Таким образом, стоимость провоза 1 тонны багажа железнодорожным транспортом от станции Томмот до станции Иркутск согласно существующих тарифов составляет 24058 рублей.

Стоимость грузоперевозки г.Якутск – ст. Томмот составляет 350000 рублей за 10 килограмм груза, что подтверждается справкой ООО ТК «Терминал» от <Дата обезличена>. отсюда стоимость перевозки автотранспортом 1 тонны груза от г. Якутск до ст. Томмот составляет 35000 рублей.

Таким образом, с учетом существующих тарифов стоимость перевозки груза весом 1 тонна от г. Якутска до г.Иркутска составляет 59059 рублей.

Истцом ФИО1 понесены расходы по провозу багажа массой 1 тонна в размере 55000 рублей. Фактические расходы не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

<Дата обезличена> истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением пенсионного органа от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и выплате компенсации по причине: несоответствия документов подтверждающих провоз багажа к новому месту жительства пп. Ж п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам и семей.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании истцом ФИО1 были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные подпунктом Ж пункта 10 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>, подтверждающие фактически произведенные расходы на оплату услуг по провозу багажа (договор транспортной экспедиции груза, заявка на организацию доставки груза, экспедиторская расписка, акт, счет-фактура, квитанция к приходному кассовому ордеру).

Указанные документы однозначно позволяют установить сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, маршруте следования и факт оплаты.

Факт несения истцом ФИО1 расходов на оплату перевозки домашнего имущества весом 1 тонна в размере 55000 рублей подтверждается представленными документами.

При этом суд учитывает, что стороной ответчика в нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих данный факты, не представлено.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают факт его переезда из г.Якутска в г.Иркутск, а также провоз багажа массой 1 тонна с оплатой стоимости услуг экспедитора и перевозчика на общую сумму 55 000 рублей

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера.

В связи с чем, заявленные ФИО1 исковые требования о признании решения пенсионного органа об отказе ей в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и взыскании компенсации за провоз 1 тонны багажа в размере 55 000 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме 55000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая