Решение № 2-181/2018 2-181/2018 (2-1819/2017;) ~ М-1697/2017 2-1819/2017 М-1697/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-181/2018

Дело № 2-181/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 07 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец произвел реконструкцию данного объекта и увеличил площадь помещения, однако разрешения на реконструкцию не получал. Пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме судебного, признать право собственности на данный объект не может. Просит признать на ним право собственности на жилой дом, общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что ФИО2 осуществлена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию в Администрацию Кетовского района не обращался. Для разрешения спора по существу истцу необходимо подтвердить, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просили вынести решение по делу согласно представленным сторонами доказательствам.

С учётом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, площадью 1158 кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 18.01.2008г. площадь спорного жилого дома составляет 48,4 кв.м.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 30.11.2017г. площадь жилого дома составляет 85,2 кв.м., общая площадь изменилась в результате реконструкции.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Администрации Кетовского района Курганской области.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

03.02.2018г. ООО «Проект-мастер» проведено обследование технического состояния одноквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно экспертному заключению №1.10-18 общее техническое состояние жилого дома, в том числе после реконструкции, удовлетворительное. Реконструкция жилого дома выполнена ФИО1 в пределах земельного участка, который находится у него в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома. Жилой дом соответствует основным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», местным нормативам градостроительного проектирования Лесниковского сельсовета Кетовского района, утвержденным решением сельской Думы Лесниковского сельсовета от 21.09.2017г. №34, а также СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вследствие вышеизложенного указанный дом после реконструкции пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как одноквартирный жилой дом.

Сведений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Администрация Лесниковского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на данный жилой дом меньшей площадью подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина