Решение № 2-885/2021 2-885/2021~М-896/2021 М-896/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-885/2021

№ 2-885/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы, РБ 21 июня 2021 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 08/ мая 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочнойпенсиипо старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФедеральногоЗакона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», поскольку работал в должностях, дающих право на досрочное назначениепенсиипо старости. Решениемпенсионногооргана от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочнойпенсиив связи с отсутствием требуемого стажа работы в должности, дающей право на досрочноепенсионноеобеспечение. По мнению ответчика, его общий трудовой стаж составил 23 года 3 дня, специальный стаж, дающий право на назначение досрочнойпенсиипо старости, составил 7 лет 9 месяцев 9 дней. С указанным решением он не согласен, поскольку работал на должностяхэлектрогазосварщика, проходилобучениев ПТУ по профессии электрогазосварщик, а также служил в рядах Вооружённых Сил СССР. Факт его работы в вышеуказанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «Электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный» (5 лет 7 месяцев 12 дней). А также в части отказа засчитать в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный» (2 года 15 дней); а также в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи извещенным, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Определением суда в качестве соответчика привлечено ГУ Управление пенсионного фонда по РБ, представитель которого, будучи извещенным в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом ХХХII предусмотрены электросварщики и их подручные.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки ФИО1, выписки из ИЛСЗЛ ФИО1 следует, что последний работал в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в совхозе «Озерный».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – УправлениеПенсионногофонда с заявлением о назначении страховойпенсиипо старости.

Решением Государственного учреждения – УправлениеПенсионногофонда отДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховойпенсиив соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа и страхового стажа.

В общий страховой стаж не включены периоды работы истца в совхозе «Озерный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы в архивной справке, иных подтверждающих факт работы документов.

В льготный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный».

При оценке законности указанного решения суд учитывает следующее.

В соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ПисьмуПенсионногофонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № следует, что в документах архивного фонда СПК «Озонкуль» имеются следующие сведения: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работусварщикомДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в автогараж электрогазосварщиком, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен газосварщиком в ЦРМ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен какэлектрогазосварщик. В лицевых счетах указана должность ФИО1 – сварщик, газосварщик.

Свидетель ФИО3 пояснил суду, что истца знает как коллегу по работе. ФИО1 с 1988 года работал сварщиком ручной сварки в совхозе «Озерный», работал полный рабочий день, стаж не прерывался. Неразбериха с документами произошла по вине бухгалтерии, поскольку очень часто менялся бухгалтер.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаэлектрогазосварщикомв совхозе «Озерный» подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначениепенсиипо старости, поскольку факт работы истца в этот период в должностиэлектрогазосварщикаподтверждён записями в его трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетеля, подтвердившего вид сварки и занятость истца на указанных работах в течении полного рабочего дня.

Согласно п. «а» ч.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховаяпенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионноеобеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, – применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственныхпенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственныхпенсий».

В силу подп. «з», «к» п.109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственныхпенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается такжеобучениев училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводскогообучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерахпенсийпо старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), ипенсийпо случаю потери кормильца их семьям, а такжепенсийпо старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначениемпенсиилибо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что послеобученияв среднем профессионально-техническом училище № <адрес> РБ истца по профессииэлектрогазосварщикс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначениепенсиипо старости, то указанный периодобученияистца также подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях».

Таким образом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначениепенсиипо старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях», с учётом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 3 месяцев 24 дня, страховой стаж – более 25 лет.

Судом установлено, что ФИО1 обратился впенсионныйорган с заявлением о назначении страховойпенсиипо старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет.

Пунктом 1 ст.22Федерального закона «О страховыхпенсиях» установлено, что страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Суд приходит к выводу, что досрочная страховаяпенсияпо старости ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его

в части отказа засчитать ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «Электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), а также периодов работы в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в части отказа засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный».

- в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ и ОПФР по <адрес> засчитать в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней).

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ и ОПФР по <адрес> засчитать в стаж работы по Списку № ФИО1 период обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «Электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (на резке и ручной сварке) в совхозе «Озерный» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Таюпова