Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-532/2017 М-532/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 30 октября 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Казаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ресурс» <адрес>» о возложении обязанности по обеспечению запаса топлива на котельных не ниже 70 % потребности отопительного сезона,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «ЖКХ «Ресурс <адрес>», в обосновании иска указав, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг. в деятельности ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>». В ходе проверки установлено, что ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» на основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ переданы котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>-2, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>. Также предприятию на основании концессионных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переданы котельная №, расположенная по адресу: Верхнекамский район, <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на котельных не имеется запаса топлива не ниже 70 % потребности отопительного сезона. Указанные котельные является единственными в Лесном городском и Созимском сельском поселениях, которые могут обеспечить население поселков и объекты социально-бытового назначения коммунальными услугами по предоставлению теплоэнергии. Прокурор просит суд обязать к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ресурс» <адрес>» осуществить завоз топлива на котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес> не ниже 70% потребности отопительного сезона.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Лебедева Н.В. на удовлетворении требований искового заявления настаивала, с учетом увеличения (л.д.90), просит суд обязать ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ресурс» <адрес>» осуществить завоз топлива на котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>-2, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ресурс» <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном в суд отзыве представитель ликвидационной комиссии Ф.И.О указывает, что необходимое топливное сырье на котельные не представляется возможным в виду отсутствия площадок возле котельных, в настоящий момент дрова поставляются ежедневно. Просит отказать в исковых требованиях прокурора Верхнекамского района к ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>».

Представитель третьего лица – МКУ Администрации Лесного городского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец согласен на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Верхнекамского района Лебедеву Н.В., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1, 3 ст. 23 указанного Федерального закона, жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить услугу, качество которой соответствует договору.

В соответствии с п.8 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

В соответствии с п. 11.9. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Согласно п. 2.6.10 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

Из п. 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что в летний период должен быть осуществлен завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.43-53), одним из видов деятельности ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ресурс» <адрес>» является, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» переданы котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельная №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.18-23). Согласно п. 1 указанного соглашения ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» обязуется осуществлять теплоснабжение на территории Лесного городского поселения.

Также предприятию на основании концессионных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ переданы котельные: №, расположенная по адресу: <адрес>, и №, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно п.1 указанных соглашений ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» обязуется осуществлять теплоснабжение на территории Созимского сельского поселения (л.д.11-17, 24-29).

Из справки помощника прокурора Верхнекамского района Лебедевой Н.В. о результатах проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении в части подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг. в деятельности ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива – уголь 187,73 тонн, дрова 210 куб.м., необходимый запас топлива на период отопительного сезона на указанной котельной составляет уголь – 2121,79 тонн, дрова – 1955,1 куб.м. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> составляет уголь - 8,8% от потребности отопительного сезона, дрова – 10,7% от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива в виде дров в количестве 20 куб.м., при этом потребность в топливе в отопительный сезон составляет 3301,3 куб.м. дров. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> составляет – 0,6% от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива в виде дров в количестве 40 куб.м., при этом потребность в топливе в отопительный сезон составляет 5757,16 куб.м. дров. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> составляет – 0,7% от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> запас топлива не сформирован, при этом потребность в топливе в отопительный сезон составляет 1066 куб.м. дров. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> составляет – 0 % от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива уголь – 37,42 тонн, запас топлива в виде дров не сформирован. Необходимый запас топлива на период отопительного сезона на указанной котельной составляет уголь – 1053,3 тонн, дрова – 266,4 куб.м. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> в настоящее время составляет уголь – 3,6% от потребности отопительного сезона, дрова – 0% от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива дрова – 20 куб.м, запас топлива в виде угля не сформирован. Необходимый запас топлива на период отопительного сезона на указанной котельной составляет уголь - 23 тонн, дрова – 2222,06 куб.м. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> в настоящее время составляет уголь – 0% от потребности отопительного сезона, дрова – 0,9% от потребности отопительного сезона. На котельной №, расположенной по адресу: <адрес> имеется запас топлива дрова – 280 тонн, запас топлива в виде угля не сформирован. Необходимый запас топлива на период отопительного сезона на указанной котельной составляет уголь – 22 тонны, дрова – 1779,8 куб.м. Таким образом, запас топлива на котельной № <адрес> составляет уголь – 0% от потребности отопительного сезона, дрова – 15,7% от потребности отопительного сезона (л.д.5-6).

В судебном заседании установлено, что указанные котельные является единственными в Лесном городском и Созимском сельском поселениях, которые могут обеспечить население поселков и объекты социально-бытового назначения коммунальными услугами по предоставлению теплоэнергии (л.д.10).

В суд представлены копии договоров, заключенные ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» с ООО "П" от ДД.ММ.ГГГГ на поставку угля каменного 2500 тонн, срок поставки ноябрь-апрель 2018 года с указанием на 100 % предоплату товара покупателем (л.д.71-73); копия договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "С" на поставку угля каменного 300 тонн на сумму <данные изъяты> рублей с указанием обязанности оплатить товар в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-77); копия договора от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Ш. на поставку дров топливных 1000 куб.м. на сумму <данные изъяты> рублей с указанием оплаты за поставленный товар в течение 30 дней с момента передачи товара в полном объеме (л.д.78-80); копия договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ с ИП М. на поставку дров топливных 10000 куб.м. на сумму <данные изъяты> с указанием срока поставки товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-84); копия договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "К" на поставку лесопродукции (дрова топливные 4000 кб.м. на сумму <данные изъяты> рублей, баланс березовый 3000 кб.м. на сумму <данные изъяты> рублей) с указанием условия 100 % предоплаты (л.д.85-89).

Однако, доказательств оплаты (частичной оплаты) по указанным договорам поставки топлива ответчиком не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что запас топлива на указанных котельных составляет менее 70 % потребности отопительного сезона, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие мероприятий по обеспечению запаса топлива на котельных, обслуживающих ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>», может повлечь за собой срыв отопительного сезона, а также ненадлежащее теплоснабжение, установление температуры в зданиях и помещениях социально-бытового назначения ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований, что может повлечь приостановление эксплуатации этих учреждений. Отсутствие теплоснабжения также может повлечь за собой заболевания граждан и рост социальной напряженности среди населения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» осуществить завоз топлива на котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>-2, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Взыскать с ООО «ЖКХ «Ресурс» <адрес>» в доход МО «Верхнекамский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья О.В.Сунцова