Решение № 2А-563/2017 2А-563/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-563/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи КомиссаровойГ.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителя административного истцаТерриториальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области-Паранова А.С., административного ответчика ФИО1, пом. прокурора г. Павловский Посад ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-563/2017 по административному искуТерриториальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области к ФИО1 об отмене регистрации кандидата, -

у с т а н о в и л :

Территориальная избирательная комиссия Павлово-Посадского района Московской областиобратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес> в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области по избирательному округу № 1, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области № 28/288-4 от 04 февраля 2017 года, ссылаясь на то обстоятельство, что истцом установлен факт сокрытия кандидатом сведений о судимости при предоставлении сведений в Территориальную избирательнуюкомиссию,чем нарушены требования законодательства о выборах(л.д.1-4).

В судебном заседании 20.03.2017 года административный истец настаивална удовлетворении административного искового заявления. Пояснил, что данный административный иск поступил в суд 17.03.2017 года, так как Территориальной избирательной комиссией Павлово-Посадского района Московской области запрашивался приговор суда в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что не знал о наличии судимости, так как полагал, что привлекался в 2008 году мировым судьей к административной ответственности и что его по этому поводу ввел в заблуждение адвокат, назначенный судом.

Проверив материалы дела, выслушавпредставителя административного истца,административного ответчика,пом. прокурора г. Павловский Посад ФИО2, суд находит, что данное административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов настоящего дела установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области № 26/238-4 от 10.01.2017 г. назначены выборы депутатов городского округа Павловский Посад Московской области

Постановлением избирательной комиссии Московской области № 4/29-6 от 10.01.2017 г. на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского района Московской области возложены полномочия избирательной комиссии городского округа Павловский Посад по выборам депутатов данного городского округа.

16 января 2017 г. в избирательную комиссию обратился ФИО1 с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад по избирательному округу № 1 в порядке самовыдвижения.

На основании представленных документов решением избирательной комиссии № 28/288-4 от 04 февраля 2017 г. гражданин Исмайлов МихаилСергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес> зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад по избирательному округу № 1.

После получения документов от кандидатаФИО1 избирательная комиссия направила запрос в ИЦ ГУ МВД России по Московской области о проверке наличии или отсутствия судимости у ФИО1

На момент принятия решения о регистрации кандидата ответ на запрос из ИЦ ГУ МВД РФ не поступил.

07.03.2017 г. в избирательную комиссию поступила информация ИЦ ГУ МВД РФ по Московской области (письмо от 24.01.2017 г. № 6/3-266) о том, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения был осужден Мировым судьей судебного участка № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области по ст. № УК РФ к штрафу в размере <данные изъяты>.

Приговором мирового судьи 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района от 18.03.2008 года, вступившим в законную силу 31.03.2008 года, ФИО1 признан виновнымв совершении преступления, предусмотренного ст.№ УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.в доход государства.

Судимость по данному приговору в отношении ФИО1 погашена в марте 2009 года.

В соответствии с п.п. «а», «з» п.7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ)

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В соответствии с подпунктом "е" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

- сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

В соответствии с п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.(п. 2.1 в ред. Федерального закона от 21.02.2014 N 19-ФЗ).

Из объяснений административного истца установлено, что графа заявления, где кандидатом в депутаты указываются сведения о судимостях, ответчиком осталась незаполненной.При принятии решения о регистрации административного ответчика кандидатом в депутаты, избирательная комиссия Павлово-Посадского района исходила из сведений, сообщенных указанным лицом в поданном им 16.01.2017 г. заявлении о согласии баллотироваться и приложенных к заявлению документах.

Таким образом, установлено, что ФИО1 на день вынесения решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад по избирательному округу № 1 сокрыты сведения о наличии погашенной судимости за совершение преступления небольшой тяжести. До дня рассмотрения вопроса о его регистрации кандидатомФИО1 какие - либо сведения, в том числе, о наличии погашенной судимости, не уточнялись.

В связи с изложенным, учитывая вступление в законную силу приговора суда, не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что он не знал про свою судимостьна день вынесения решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

Суд считает необходимымна основании п.п. «а», «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отменить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, в качествекандидатав депутатыСоветадепутатов городского округа Павловский Посад Московской области по избирательному округу № 1, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области № 28/288-4 от 04 февраля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186, 244 КАС РФ,-

Р е ш и л :

Административного исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области по избирательному округу № 1, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Московской области № 28/288-4 от 04 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение пяти дней через Павлово-Посадский городской суд.

Председательствующий Г.С. Комиссарова