Решение № 2-418/2024 2-418/2024(2-4886/2023;)~М-3962/2023 2-4886/2023 М-3962/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-418/2024

УИД: 59RS0004-01-2023-005435-67

Дело № 2-418/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца – адвоката Шестакова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО7 обратились в суд с иском к администрации г. Перми, просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди по договору социального найма с включением в указанный договор в качестве членов семьи ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5, отдельное благоустроенное жилое помещение в границах города Перми, в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 40,6 кв.м.

В обоснование требований указала, что ФИО11 по договору социального найма является нанимателем жилого помещения в доме коридорного типа общей площадью 40,6 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, в котором также зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18, ФИО19 Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании п.1 ч.2 ст.57, ст.89 ЖК РФ просят иск удовлетворить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 1).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что площадь занимаемого истцом помещения в договоре социального найма указана неверно, поскольку фактическая площадь предоставленного жилого помещения включает в себя два самостоятельных помещения – две жилые комнаты и с учетом вспомогательных помещений общая площадь квартиры составляет 40,6 кв. м.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержала доводы ранее направленного отзыва на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 46, 74).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) заключен договор № социального найма, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой комнату жилой площадью 14,0 кв. м, общей площадью 22,4 кв. м, расположенное по адресу: <Адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: ФИО10 (брат), ФИО11 (жена брата) (л.д. 62-63).

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому совместно с ФИО8 в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: ФИО10 (брат). ФИО11 (жена брата), ФИО9 (жена), ФИО18 (племянник), ФИО19 (племянник) (л.д.13).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 с составом семьи из шести человек, в том числе: ФИО10, ФИО19, ФИО18, ФИО8, ФИО9 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 15).

В соответствии с уведомлением об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с совместно проживающими членами семьи принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер в очереди – 11159 (л.д. 111).

Решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-Д ФИО11 с составом семьи из шести человек, в том числе: ФИО10, ФИО19, ФИО18, ФИО8, ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 112).

ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д. 25-27).

Согласно сведениям Управления ЗАГС администрации г. Перми, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО10, от брака имеются дети: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО9 (л.д.44).

По сведениям ЕГРН ФИО19, ФИО18, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО11 жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 56-61).

Истец фактически проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО12, ФИО13, ФИО14 подтверждают, что ФИО11 ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО18, ФИО19 действительно проживают по адресу: <Адрес>. Акт заверен подписью директора, печатью управляющей организации (л.д. 110).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <Адрес> признаны непригодными для проживания (л.д. 51, 50).

В соответствии с техническим заключением № обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненным ООО «СТРОЙЛАБОРАТОРИЯ», обнаружены следующие дефекты:

- фундамент – аварийное состояние: признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках фундаментов под разными частями здания, потеря несущей способности конструкций фундаментов (искривление линий фасадов, деформационные трещины по несущим стенам на всю высоту здания), полное разрушение гидроизоляции, что приводит к подсосу капиллярной влаги и разрушению нижних участков наружных стен, снижению несущей способности;

- несущие стены – аварийное состояние: многочисленные силовые трещины осадочного характера шириной раскрытия до 20 мм, отдельные трещины проходят на всю высоту этажа, вымывание раствора из кладки на глубину до 30 мм, нижние участки стен значительно переувлажнены, на отдельных участках цокольной части и в зонах яндов выявлено структурное разрушение блоков на глубину до 150 мм, раствор кладки имеет «нулевую» прочность – выкрашивается при легком прикосновении рукой, в помещениях жилого дома имеются признаки кренов здания – внутренние дверные коробки в жилых комнатах перекошены, фактическая толщина и состав ограждающих конструкций наружных стен не соответствуют действующим требованиям по теплосопротивлению;

- конструкции перекрытий – аварийное состояние: значительные прогибы перекрытий, трещины по балкам перекрытия, следы протечек через перекрытие, увлажнение утеплителя перекрытий (значительное увеличение собственного веса перекрытия, потеря теплотехнических свойств утеплителя), разрушение штукатурного слоя перекрытия, возможно обрушение перекрытий или их отдельных частей;

- конструкции стропильной системы и кровли – аварийное состояние: следы обильного замачивания, зазоры, щели и пробоины в кровельном покрытии, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам, на отдельных участках кровельное покрытие разрушено, отдельные стяжки крепления стропильных ног к наружным стенам отсутствуют;

- техническое состояние перегородок, дверного и оконного заполнений, отмостки, наружной и внутренней отделки, гидроизоляции фундаментов, элементов водосточной системы оценено как аварийное; техническое состояние лестниц, крыльцев оценено как ограниченно-работоспособное.

Сделаны выводы о том, что с учетом того, что состояние основных несущих конструкций здания в целом оценивается как аварийное. Несущая способность основных несущих конструкций здания, а также их устойчивость и жесткость значительно снижены.

Длительные увлажнения ввиду постоянного замачивания конструкций привели к образованию плесени и грибка на поверхностях конструкций и внутри них. Длительное нахождение человека в помещениях с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья.

Восстановление данного здания экономически нецелесообразно. Физический износ обследуемого дома составляет 78%. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев следует запретить пребывание людей внутри здания. Выставить предупредительные знаки и ленты. Необходимо срочное решение по расселению жителей (л.д.79-108).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения специализированной организации ООО «СТРОЙЛАБОРАТОРИЯ», выявлены основания для признания дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 77).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными судом доказательствами, что многоквартирный дом, в котором истец и члены ее семьи проживают в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма, не отвечает требованиям безопасности, имеются признаки опасности обрушения, основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу выявлены межведомственной комиссией ещё в 2013 году, соответствующее распоряжение о принятии мер по сносу аварийного дома принято в 2019 году. Техническое состояние жилого дома, установленное специализированной организацией по результатам обследования здания, свидетельствует об исчерпании строительными конструкциями несущей способности и наличии угрозы обрушения строительных конструкций. Ответчиком – наймодателем не представлено доказательств, что им со своей стороны проводились какие-либо противоаварийные мероприятия, ремонтные работы по поддержанию жилого дома в техническом состоянии не создающим угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, несмотря на то, что о необходимости таких работ указывалось в техническом заключении.

Истец и члены его семьи имеют право на проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям безопасности и благоустроенности. Жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, таким требованиям не отвечает. Кроме того, многоквартирный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждает право истца на предоставление ей и членам её семьи иного благоустроенного жилого помещения, поскольку такое право возникло в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором предоставлено жилое помещение, и обязанности наймодателя обеспечивать нанимателя жилым помещением, пригодным для проживания в силу ст.ст. 15, 62 ЖК РФ. Аварийное жилое помещение не является пригодным для проживания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд приходит к выводу, что истцу и членам его семьи вместо занимаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Перми.

При разрешении вопроса о площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из следующего.

Из технического паспорта на домовладение по адресу: <Адрес> следует, что жилое помещение, которое предоставлено истцу и членам ее семьи по договору социального найма, расположено в общежитии (л.д.32 оборот).

В общежитиях, домах коридорного типа, коммунальных квартирах кроме жилых комнат, имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также могут находиться другие вспомогательные помещения, например, туалеты, душевые, кладовые, кухни, постирочные и т.п.), без использования которых пользование комнатной, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты (комнат), будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснено, что если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Представленный истцом расчет общей площади жилого помещения по адресу: <Адрес> является неверным, поскольку истец производит расчет общей площади исходя из того, что по договору социального найма предоставлено помещение, жилая площадь которого составляет 22,8 кв.м.

Вместе с тем, из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу и членам ее семьи предоставлено жилое помещение общей площадью 22,4 кв.м, состоящее из одной комнаты жилой площадью 14 кв.м. и вспомогательного помещения (кухни) площадью 8,4 кв.м., что также подтверждается экспликацией к поэтажному плану здания, где помещения истца обозначены под № (кухня площадью 8,4 кв.м.) и № (жилое помещение площадью 14 кв.м.) (л.д.36).

Доводы истца о том, что ранее жилое помещение истца представляло собой единую жилую комнату площадью 22,4 кв.м., однако истец и члены его семьи произвели самовольное переустройство и перепланировку помещения № в виде возведения перегородки внутри помещения и устройства зоны кухни, что отражено на поэтажном плане технического паспорта (л.д.38), не являются основанием для включения площади кухни в состав жилой площади помещения, поскольку жилое помещение в первоначальное состояние не приведено, соответствующие изменения в технический паспорт и договор социального найма не внесены, при заключении договора социального найма стороны исходили из того, что нанимателю предоставлена одна жилая комната площадью 14 кв.м. и помещение кухни площадью 8,4 кв.м., оснований для отступления от согласованных сторонами условий договора не имеется.

Из экспликации к поэтажному плану следует, что площадь всех жилых помещений на первом этаже составляет 221,8 кв.м. (л.д.36).

Из плана первого этажа общежития следует, что помещение площадью 6,7 кв. м (на плане №), коридор площадью 4,3 кв. м (на плане №), туалет площадью 2,1 кв. м (на плане №), кухня площадью 9,3 кв. м (на плане №) предназначены для обслуживания только жилой комнаты площадью 13,4 кв.м. (на плане №), вход в указанные помещения из общего коридора (на плане IV) отсутствует, данное жилое помещение в целом представляет квартиру № (л.д.38).

Также из плана первого этажа общежития следует, что помещение кухни площадью 4,6 кв.м. (на плане №) предназначено для обслуживания только жилой комнаты № (в которой произведена самовольная перепланировка) и №, помещение площадью 6,1 кв.м (на плане №), туалет площадью 0,9 кв. м (на плане №), коридор площадью 1,6 кв.м (на плане №), кухня площадью 3,8 кв.м (на плане №) предназначены для обслуживания только жилой комнаты № (квартира №).

Таким образом, на первом этаже для обслуживания всех жилых комнат предназначены ванная площадью 5,6 кв.м. (на плане №), туалет площадью 4,5 кв.м. (на плане №), туалет площадью 4,5 кв.м. (на плане №), умывальная площадью 4,9 кв.м. (на плане №), то есть всего 19,5 кв.м.

Кроме того, для прохода к вспомогательным помещениям на этаже имеются три общих коридора площадью 14,5 кв.м., 26,6 кв.м, и 25,2 кв. м. (на плане номера III, IV, V), всего 66,3 кв.м.

Таким образом, площадь вспомогательных помещений, предназначенных для обслуживания всех жилых комнат на первом этаже, составляет 85,8 кв.м. (5,6+4,5+4,5+4,9+66,3).

Исходя из изложенного, общая площадь занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения с учетом вспомогательных помещений, предназначенных для обслуживания их комнаты, составляет 27,7 кв.м. из расчета:

- 85,8 кв.м. (площадь вспомогательных помещений)/221,8 кв.м. (площадь всех жилых помещений)=0,38 кв.м. (площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на 1 кв.м. жилой площади);

- 0,38 кв.м.*14 кв.м. (жилая площадь комнаты истца)=5,32 кв.м. (площадь вспомогательных жилых помещений, приходящихся на жилую комнату истца);

- 5,32 кв.м.+14кв.м.+8,4 кв.м (площадь вспомогательного помещения, предназначенного для обслуживания только комнаты истца)=27,7 кв.м. (общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи).

На основании изложенного, истец имеет право на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 27,7 кв.м взамен занимаемого по договору социального найма жилого помещения по адресу <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на семью из шести человек, включая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,7 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024