Решение № 2-2854/2018 2-2854/2018~М-2892/2018 М-2892/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2854/2018

Дело № 2-2854/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, {Дата изъята} г.р., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что полагая наличие необходимого стажа, {Дата изъята} обратилась в ГУ УПФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ УПФ от {Дата изъята} в этом ей было отказано. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в календарном исчислении, а также периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в льготном исчислении. С решением ГУ УПФ не согласна, просит включить вышеуказанные периоды соответственно в календарном и льготном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявлении о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что поддерживает доводы, изложенные в решении об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список №781).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-п при определении права на досрочную пенсию по пп.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

До списка № 781 от 29.10.2002 г. действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а также Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В соответствии с указанными Постановлениями утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Из п. 2 Постановления № 464 следует, что врачам – анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства № 1066 утверждены новые Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данные правила также предусматривали исчисление в полуторном размере работу врачей анестезиологов- реаниматологов, в том числе заведующих; медицинских сестер – анестезистов; медицинских сестер палатных, в том числе старших отделений анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной медицинских учреждений, клиник и медико-санитарных частей.

Одновременно названным Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком 1991 года, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 года.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений», в том числе медицинской сестре палатной, работающей в родильном доме (п.20).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 {Дата изъята} принята на должность медсестры детского отделения Роддома №2 г. Кирова. 21.02.2000 Роддом №2 переименован в Кировский клинический роддом №2, {Дата изъята} на основании Приказа МЗ СССР от 09.01.1986 №55 детское отделение переименовано в отделение новорождённых. {Дата изъята} ФИО1 переведена на должность палатной медсестры в отделение реабилитации и интенсивной терапии новорождённых, работает по настоящее время. Также в трудовой книжке отражены изменения наименования лечебного учреждения. Следует отметить, что учреждение, в котором осуществляла и осуществляет деятельность истец, являлось государственным учреждением здравоохранения.

Таким образом, как учреждение, в котором работала и работает истец, так и выполняемые ей функции в полной мере отвечают Перечню.

С учётом вышеуказанных положений законодательства, что подтверждено пояснениями истца, периоды работы в нём включены в специальный стаж работы, дающий право выхода на пенсию досрочно, в том числе в льготном исчислении с {Дата изъята}, за исключением оспариваемых периодов, в которые имели место курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Как пояснила в судебном заседании истец, и указанное не оспаривается ответчиком, на курсы ФИО1 направлялась работодателем, за период нахождения на курсах ей начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, прохождение обучения на курсах является обязательным.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. В один из оспариваемых периодов действовал КЗоТ РСФСР, который также в ст. 112 предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из медицинского учреждения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периода нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанный период за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». При этом, поскольку курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец проходила в периоды работы, стаж на которой исчислялся как 1 год за 1 год и 6 месяцев, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификацию также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости {Дата изъята}, имея необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, пенсия должна ей быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захаровной О. Ю. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 периоды её работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в льготном исчислении (год работы за год шесть месяцев) с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный г. Кирова суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- Н.В. Лопаткина