Решение № 2-5840/2019 2-5840/2019~М-4027/2019 М-4027/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-5840/2019

К делу № 2-5840/2019

УИД № 23RS0040-01-2019-004611-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 июля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении факта пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и принять жилое помещение в муниципальную собственность,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении факта пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и принять жилое помещение в муниципальную собственность.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает с 2009 года в <адрес> в г. Краснодаре. 23.03.1992 между РЭУ № 4 Ленинского района и женой истца ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, был заключен типовой договор найма указанного жилого помещения, впоследствии лицевой счет квартиры был переоформлен на имя ФИО3 В 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре, однако ему было в этом отказано ввиду того, что отсутствует ордер на вселение в жилое помещение на условиях социального найма. Кроме того, указанная квартира не значится в реестре муниципальной собственности г. Краснодара. Полагая жилищные права нарушенными истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просил признать установленным факт права пользования и фактического проживания ФИО3 в отношении <адрес> в г. Краснодаре, обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3, обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность <адрес> в г. Краснодаре и включить ее в Единый реестр муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что истцом не был представлен ордер на вселение в квартиру, который является единственным документом, подтверждающим право на вселение в жилое помещение. Кроме того, квартира не находится в муниципальной собственности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 был заключен брак, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, о чем выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

23.03.1992 между РЭУ № 4 Ленинского района и ФИО6 был заключен типовой договор найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре. Договор был заключен на основании распоряжения РЭУ № от 18.03.1993 №.

Из выписки из лицевого счета жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре выданной ООО «ГУК-Краснодар» 29.09.2016 ФИО3 в указанной квартире зарегистрирован по месту постоянного жительства с 11.12.2009, ФИО6 была зарегистрирована в квартире с 12.05.1989. Из выписки также следует, что квартира находится в муниципальной собственности.

Согласно ответу ООО «ГУК-Краснодар» от 13.07.2017 ордер на вселение в жилое помещение <адрес> в г. Краснодаре отсутствует.

ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре.

На основании письма администрации муниципального образования г. Краснодар от 10.08.2017 ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия ордера на вселение в указанное жилое помещение, а также ввиду того, что указанная квартира не значится Реестре муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекс РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Кроме того, как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Доказательства невключения квартиры <адрес> в г. Краснодаре в Реестр муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар, обстоятельства нахождения ее в собственности других лиц ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение <адрес> в г. Краснодаре передано семье ФИО3 на основании типового договора найма жилого помещения квартиры от 23.03.1992, при этом указанный договор никем не оспорен, равно как и распоряжение РЭУ № 4 от 18.03.1993 №, а также учитвая то обстоятельство, что ФИО6 умерла, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права владения и пользования квартирой № <адрес> в г. Краснодаре.

Вместе с тем распоряжение РЭУ № 4 от 18.03.1993 №, на основании которого семья истца была вселена в жилое помещение, были утрачены по не зависящим от ФИО3 обстоятельствам. Более того, начиная с 1987 года органом местного самоуправления не предпринято каких-либо действий по выселению членов семьи Кощеевой и впоследствии Буряк из жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 об обязании ответчика заключить договор социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Вследствие чего самостоятельного признания факта пользования и фактического проживания ФИО3 квартирой № <адрес> в г. Краснодаре не требуется. Более того, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем исковое требование об обязании администрации муниципального образования г. Краснодар в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность <адрес> в г. Краснодаре и включить ее в Единый реестр муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар удовлетворению не подлежит ввиду того, что истец во внесудебном порядке не обращался к ответчику по указанному вопросу, его право на включение квартиры в реестр муниципального имущества решением или бездействием ответчика нарушено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении факта пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и принять жилое помещение в муниципальную собственность удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО3 в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.07.2019

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.