Решение № 2-2028/2019 2-2028/2019~М-1802/2019 М-1802/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2028/2019

Дело №2-2028/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Чулак Ю.О.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав, что является собственником земельного участка по договору дарения от 13.07.2011 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: № расположенный по адресу: <адрес>

23.04.2014 года истцом было получено от МО Нежинский сельсовет разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке.

В 2018 году истец построил на данном земельном участке двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты>

С целью узаконения спорного объекта недвижимости истец обратился в администрацию МО Нежинский сельсовет за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В результате чего 05.02.2019 года истец получил уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №2, в котором прописано, что предельные параметры минимальных отступов строений от боковых границ земельного участка, указанные в уведомлении – равные 0,1 кв.м., не соответствуют предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области: минимальные отступы строений от боковых границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений составляют – 3 м.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 09.09.2019 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика супруга истца ФИО4 и собственник смежного участка ФИО5

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.04.2019 года, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть заявленные требования в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила заявление, в котором не возражала против строительства жилого дома истцом по адресу <адрес> по границе ее участка (с кадастровым номером №) (л.д.104).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений относительно признания права собственности за истцом не выразили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м., адрес объекта: <адрес> и объекта незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу (л.д.10-11).

Право собственности на данное недвижимое имущество возникло на основании договора дарения от 13.07.2011 года (л.д.9).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2018 году ФИО3 на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома, возвел новый объект без получения разрешения на строительство.

Согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО1. 23.11.2018 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, назначение – жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2019.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что после завершения строительства истец обращался в администрацию МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Однако 05.02.2019 года было выдано уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по следующим основаниям:

1. предельные параметры минимальных отступов строений от боковых границ земельного участка, указанные в уведомлении – равные 0,1 кв.м., не соответствует предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области: минимальные отступы строений от боковых границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений составляют – 3 м (л.д. 90-92).

Исходя из вышеперечисленных норм, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлено заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 148/19-А от 25.09.2019 года, составленное ООО «Оренбургская судебно -стоимостная экспертиза», согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка № соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений санитарных норм и правил при обследовании в результате реконструкции объекта недвижимости не выявлено.

Согласно отчету ООО «Горстройпроект» от 06.04.2019 года по результатам визуального обследования, здание, расположенное по адресу <адрес>, общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов проведенного визуального обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «Горстройпроект» от 06.04.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует пожарным нормам и правилам.

При этом истец принимал меры по легализации самовольной возведённой постройки, однако в выдаче разрешения отказано.

Вместе с тем, в силу вышеназванных норм отсутствие разрешения на строительство само по себе не служит безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольное строение.

Оценив приведенные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что строительство объекта недвижимости осуществлено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, размещение жилого дома соответствует градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на двухэтажное жилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2019 года

Судья: Р.А.Солдаткова