Решение № 12-118/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-118/2018

Дело №12-118/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тында 25 октября 2018 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре судебного заседания Рещук Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 – мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 от 17 июля 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 – мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 от 17 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Не согласившись с названным постановлением от 17 июля 2018 года, ФИО2 обратился в Тындинский районный суд Амурской области с жалобой, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № от 13.03.2017 года о взыскании алиментных обязательств. Он представил в ОСП по Тындинскому району информацию о месте работы и по данному постановлению у него удерживают часть заработной платы. 25 марта 2018 года в отношении него был составлен протокол об административной ответственности за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством. О том, что в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом на управление транспортным средством, его никто не уведомлял. 15 апреля 2018 года при движении в командировку его остановили сотрудники ГАИ и составили в отношении него административный протокол за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством, установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. При повторном обращении к судебному приставу-исполнителю ФИО1 24 апреля 2018 года ему было выдано постановление об отмене временного ограничения на пользование должником специальным правом. Просит отменить постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 – мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 от 17 июля 2018 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнил, что с 01 июня 2016 года он работает <данные изъяты>. Решением суда от 15 декабря 2017 года с него взыскиваются алименты в пользу четырех несовершеннолетних детей. От уплаты алиментов он не уклонялся.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Циолковский извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не явились, судом определено о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд находит доводы обоснованными, постановление от 17 июля 2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действии предоставленного должнику в соответствии с законодательствам Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, который управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в период временного ограничения права управления транспортным средством.

17 июля 2018 года мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии события административного правонарушения.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

21 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником по исполнительному производству от 27 марта 2017 года специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В нарушение требований части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведений о вручении заявителю вышеназванного постановления не имеется.

24 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району с ФИО2 снято временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Следовательно, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на 17 июля 2018 года основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали, то указанное свидетельствует о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В своей жалобе, как и в суде первой инстанции, ФИО2 приводит доводы о неправильном применении судебным приставом-исполнителем в отношении него такой меры принудительного исполнения как временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, так как работа водителем является его основным видом заработка.

Однако, данным доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей надлежащая правовая оценка не дана.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 – мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 от 17 июля 2018 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 – мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 ФИО3 от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Шкарупа <данные изъяты>, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Н.А. Джуматаева