Постановление № 5-1/2024 от 6 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 января 2024 года с.Оса

Судья Осинского районного суда Иркутской области Русакова Е.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2, начальника миграционного пункта МО МВД России «Боханский» ФИО6, рассмотрев материалы дела № 5-1/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина Республики Армения, не женатого, имеющего на иждивении 1-го малолетнего ребенка и 1-го несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

<дата обезличена> в 16 часов 00 минут сотрудниками МП, УУП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» в ходе рейда в рамках ОПМ «Анаконда» по адресу: <адрес обезличен> выявлен гражданин республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р. В ходе проверки установлено, что у иностранного гражданина отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен>, гражданин республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р., въехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, состоял на регистрационном учете в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, более миграционный учет не продлевал, границу не пересекал, разрешительные документы для длительного пребывания в РФ не оформил, и по истечении срока временного пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Кроме того, в настоящее время гражданин республики Армения ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела ФИО2 в судебном заседании разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов не заявлено.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приезжают в Россию постоянно с <дата обезличена>. Последний раз приехал <дата обезличена> с целью въезда работа, ранее состоял на миграционном учете по адресу: <адрес обезличен>, по окончании срока пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, так как у него на иждивении двое несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата обезличена> г.р., ФИО4, <дата обезличена> г.р., которые являются гражданами РФ. Со своими детьми общается, помогает им материально, несовершеннолетние дети находятся на его полном иждивении. Около года он фактически проживает по адресу: <адрес обезличен>. Сожительствует с ФИО5, детей совместных нет. В Осинском районе не трудоустроен, живет на случайные заработки. Просил назначить наказание в виде штрафа, без выдворения, поскольку намерен выехать из РФ самостоятельно, чтобы иметь возможность общаться, встречаться со своими детьми, которые являются гражданами РФ.

В судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Боханский» ФИО6 просила суд признать гражданина республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание.

Заслушав ФИО2, начальника миграционного пункта МО МВД России «Боханский», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении №.... от <дата обезличена> и установлено в судебном заседании, <дата обезличена> в 16 часов 00 минут сотрудниками МП, УУП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» в ходе рейда в рамках ОПМ «Анаконда» по адресу: <адрес обезличен>, выявлен гражданин республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р. В ходе проверки у иностранного гражданина отсутствовали документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области гражданин республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р., въехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, состоял на регистрационном учете в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, более миграционный учет не продлевал, границу не пересекал, разрешительные документы для длительного пребывания в РФ не оформил, и по истечении срока временного пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Кроме того, в настоящее время гражданин республики Армения ФИО2, <дата обезличена> г.р., проживает по адресу: <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.1, ч.2 ст.5, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись, с протоколом ФИО2 был ознакомлен, копия протокола ему вручена, каких-либо замечаний по содержанию протокола ФИО2 не сделал.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается иными исследованными в судебном заседании материалами, а именно: справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которых срок пребывания ФИО2 установлен по <дата обезличена>; объяснениями ФИО2 от <дата обезличена>, данными им, после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, согласно которых ФИО2 приехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, по окончанию срока пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, так как на его иждивении двое несовершеннолетних детей, миграционный учет не продлевал; пояснениями ФИО2 в судебном заседании; копиями свидетельств о рождении ФИО3, <дата обезличена> г.р., ФИО4, <дата обезличена> г.р., в графе отец которых указан ФИО2

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что по истечении срока пребывания ФИО2 не выехал и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Деяние ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении административного правонарушения последним не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

При определении ФИО2 меры административного наказания судья учитывает его личность, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности, при этом исходит из следующего.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного принимая во внимание, что ФИО2 имеет на иждивении одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка, которые являются гражданами РФ, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Армения ФИО2, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (ОП «Оса» Иркутская область) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет: <***>, номер счета: 03100643000000013400, БИК 012520101 КБК: 18811601181019000140, ОКТМО 25631000, Банк получателя: отделение Иркутск Банка России, УИН 18891389990182573357.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова