Решение № 2А-215/2024 2А-215/2024(2А-4669/2023;)~М-3951/2023 2А-4669/2023 М-3951/2023 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-215/2024

Дело № 2а-215/2024

УИД 11RS0005-01-2023-006126-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.

при секретаре Кукиной С.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев посредством ВКС в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 июля 2024 года административное дело № 2а-215/2024 по иску по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «ИК-8 УФСИН России по РК» о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации в размере .... рублей за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование требований указал, что с <...> г. отбывал уголовное наказание в ФКУ ...., в котором площадь на одного осужденного составляла менее 2-х метров, отсутствовала вентиляция, горячая вода, надлежащее освещение, на стенах были грибок и плесень, отсутствовала комната ПВР, медицинская помощь по заболеваниям .... не предоставлялась.

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по РК.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представители ФКУ ИК-8, УФСИН России по РК, ФКУЗ «МСЧ №11 ФСИН России» в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.ст. 17,53 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 (далее ПВР №205), и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, действующими в спорный период, и иными нормативными актами.

В силу ст.2, 3, 10 УИК РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам (ст.2); Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (ст.3); при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10).

В силу ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из справки по личному делу следует, что ФИО1, <...> г. г.р., прибыл в ФКУ .... <...> г. из ФКУ .... УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находился на обычных условиях отбывания наказания. Убыл из ФКУ .... <...> г. в .... УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно справки начальника отряда .... Ф.. ФИО1, содержался в отряде .... с <...> г., в отряде .... с 03<...> г..

В силу статьи 99 УИК РФ осужденный имеет право на обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

По сведениям ФКУ .... жилая площадь секций отряда .... составляла 216 кв.м. Общая площадь отряда .... согласно техническому паспорту составляет 349,9 кв.м. Площадь всех секций отряда .... составляет 252 кв.м., из них: секция .... – 32,3 кв.м., секция .... – 30,7 кв.м., секция .... – 31,5 кв.м., секция .... – 30,3 кв.м., секция .... – 30 кв.м., секция .... – 21,2 кв.м., секция .... – 76 кв.м. Общая площадь отряда .... составляет 429,2 кв.м. В данную площадь входят помещения: спальные, коридоры, кабинет начальника отряда, комната воспитательной работы с осужденными, комната для сушки одежды, комната быта, комната для хранения продуктов питания с местом для приема пищи, комната для хранения личных вещей повседневного пользования.

Сведений о наполняемости отрядов за давностью событий у ответчика не сохранены (Приказ ФСИН России .... от <...> г.).

Однако из представлений Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 06.11.2014 следует, что в отряде №1, лимит наполнения которого рассчитан на 174 осужденных, размещено 210 осужденных, соответственно на 1 осужденного приходится 1,6 кв.м., из представления от <...> г. установлено, что в отряде .... в <...> г. содержалось 144 осужденных на 240 кв.м. жилой площади, в результате чего площадь, приходящаяся на одного осужденного, составляла 1,66 кв.м.; согласно представлению от <...> г. в <...> г. в отряде .... содержалось 120 осужденных, что составляет 1,8 кв.м. приходящейся на одного осужденного.

Ненадлежащее состояние отряда .... зафиксировано в представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <...> г., где установлено, что на стенах в спальном помещении ...., умывальной комнате, гардеробной, в спальном помещении .... на стенах и оконных проемах, присутствует плесень, аналогичная ситуация в отряде .....

В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02.08.1997 № 974 «Об утверждении норм создания материально - технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях», приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и приказа Минюста РФ № 130 ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» отряды не были оборудованы в спорный период комнатами воспитательной работы.

Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ (Инструкция СП 17-02 Минюста России).

Пунктом 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (утратившим силу с 01.03.2021 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1631, но действовавшим на период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).

В соответствии с п. 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Отряды, карантинное отделение и санитарные блоки оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Вытяжная вентиляция представлена в виде внутристенных каналов, а приток воздуха осуществляется путем открывания окон, что соответствует требованиям СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

В справке инженера ОКБИиХО ФИО2 указано, что в каждом помещении отрядов предусмотрено естественное и искусственное освещение, естественное освещение обеспечивается от оконных проемов, искусственное освещение посредством светодиодных осветительных приборов не менее 150 Лк, что соответствует требованиям СаНПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Доказательств, опровергающих сведения ответчика в части надлежащего уровня освещенности, возможности проветривания, в деле не имеется.

На основании п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.133330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам, и др.).

Частью 3 статьи 62 КАС РФ регламентировано, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Истец, указывая на отсутствие централизованного горячего водоснабжения, указал в судебном заседании, что у него имелся личный кипятильник.

Ответчик указал, что здания отрядов построены в <...> г., где в строительных нормативных документах конца 1970 года горячее водоснабжение предусматривалось только в столовых, банно-прачечных комбинатах и душевых запираемых помещений. По состоянию на <...> г. горячей воды в умывальниках отрядов ФКУ .... подведено не было и ответчиком не отрицается, но осужденным предоставлялась помывка в бане, где также обеспечивалась стирка белья, одежды. Воду осужденные для своих нужд могли вскипятить бытовыми электрокипятильниками.

В соответствии с п.1.1 Инструкции СП 17-02 ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие в тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», поэтому нормативы, установленные Инструкцией СП 17-02, не могли применяться к данному учреждению, в том числе в части наличия горячего водоснабжения в общежитиях отрядов. Мероприятия по строительству и реконструкции могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения в федеральную программу.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 06.04.2018 №420, утвердившим федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы на <...> г.», собственных средств учреждений уголовно-исполнительной системы, получаемых от приносящей доход деятельности, недостаточно для модернизации имеющегося производственного оборудования. При потребности в денежных средствах на модернизацию и обновление парка технологического оборудования, составляющей более 10000 млн. рублей, ежегодно направляется около 485 млн. рублей за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, которые используются в первую очередь на его поддержание в работоспособном состоянии.

Между тем, исправительным учреждением предпринимались меры по централизованному подведению горячей воды, и в <...> г. горячая вода в умывальники отрядов была подведена. Жалоб от осужденного на недостаток горячей воды в <...> г. не поступало.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего ввиду невозможности осужденным поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальнику камеры в конкретный период, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденным и отсутствии доказательств соразмерно восполняющих допущенные нарушения.

Нарушения условий содержания, установленные судом, а именно: отсутствие централизованного горячего водоснабжения, наличие плесени, отсутствие комнаты для воспитательной работы, исходя из их характера, и принятых исправительным учреждением компенсационных мер, в отсутствие жалоб истца в <...> г. и доказательств причинения истцу вреда, не являются столь существенными, приравненными к пыточным условиям, за которые положена денежная компенсация.

Однако суд полагает, что доводы истца о нарушении площади в отряде ...., приходящейся на одного осужденного вместо 2 кв.м. 1,6 кв.м., 1,8 кв.м. в <...> г. нашли свое подтверждение, что в отсутствие принятых исправительным учреждением компенсационных мер свидетельствует о существенном нарушении прав истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.118,122 ПВР №205 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти. Медицинская часть учреждения осуществляет: медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных; лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения; хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения; определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду; проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

Согласно п. 123, п. 124 ПВР №295 лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством РФ. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Для определения качества оказанной ФИО1 медицинской помощи была назначена судебная медицинская экспертиза, проведение которой поручено ....

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

....

....

....

Из экспертного заключения .... .... следует, что, изучив материалы административного дела, представленные медицинские документы на имя ФИО1, и, приняв во внимание вопросы, поставленные на разрешение экспертизы, судебно-медицинская экспертная комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно представленной медицинской документации и материалам дела у ФИО1 имеется заболевание «....» (....).

В представленной медицинской документации отсутствуют данные лабораторных исследований, подтверждающих наличие у истца заболевания «....», а именно, не проведено ПЦР исследование крови на РНК HCV (проведено только исследование на антитела к вирусу гепатита С <...> г., по результатам исследования антитела к вирусу гепатита С обнаружены).

Также отсутствуют данные исследования крови на ДНК HBV, учитывая положительные суммарные антитела НВсог от <...> г..

Таким образом, заболевания «....» и «....» по данным представленной медицинской документации у ФИО1 не подтверждены.

При изучении представленной медицинской документации и материалов дела судебно- экспертная комиссия выявила дефекты оказания медицинской помощи.

Вред здоровью истца отсутствует, так как комиссией экспертов не выявлено ухудшения состояния здоровья истца.

Антиретровирусная терапия для лечения ...., согласно Постановлению Правительства Российской Федерации и Приказа, входит в перечень бесплатной медицинской помощи, оказываемой в рамках обязательного медицинского страхования, в том числе лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Оснований сомневаться в достоверности указанного заключения не имеется, поскольку оно подготовлено в соответствии с требованиями действующих норм и правил компетентными специалистами, работающими в государственных медицинских учреждениях, имеющими высшее медицинское образование и большой стаж работы по специальности, при даче заключения экспертами исследованы материалы настоящего дела, а также медицинская документация ФИО1, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы экспертов отражены ясно и полно, содержание экспертного заключения полностью соответствует нормам КАС РФ, предъявляемым к заключению экспертов, до начала проведения экспертизы члены судебно-медицинской комиссии были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что факт ненадлежащего оказания медицинской помощи при условии отсутствия последствий в виде ухудшения здоровья истца, нарушений условий содержания, выразившихся в нарушении площади, приходящейся на одного осужденного, установлен, права истца на надлежащие условия содержания, гарантированные ему УИК РФ, нарушены, что свидетельствует о незаконном бездействии ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и является основанием для взыскания денежной компенсации в пользу истца, которую суд определяет с учетом характера нарушения в размере 20 000 рублей.

Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ подлежат удовлетворению за счет казны РФ, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний России, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН по РК, ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК о взыскании денежной компенсации необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным действие (бездействие) Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний России, выразившегося в не надлежащем оказании медицинской помощи ФИО1.

Признать незаконным действие (бездействие) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России, выразившегося в создании ненадлежащих условий содержания ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 20 000 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний России» и Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» о взыскании денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 15.07.2024 года

Судья Е.В.Савинкина