Постановление № 5-177/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-177/2024

5-177/2024

22RS0№-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2024 года ....

Судья Центрального районного суда .... Ваншейд А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ....181/3, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. в отделе полиции по .... УМВД России по .... по адресу: ...., установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации. Данное деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации у него есть несовершеннолетний сын, с которым он совместно проживает, воспитывает его, а также родная сестра, с которой поддерживает родственные отношения. Сын и сестра – граждане Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2).

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте 0117 № с частной целью. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок действия миграционной карты истек, с заявлением на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание, о приобретении гражданства Российской Федерации, оформление патента не обращался. Иных документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО2, заключением об установлении личности, рапортами сотрудников полиции, сведениями СПО «Мигрант-1», пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, своими действиями ФИО2совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с нормами Конституции РФ (ст.ст.7, 38, 55) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении размера и вида наказания судья учитывает личность виновного, его возраст, характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Из заключения об установлении личности следует, что противоправных деяний, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ФИО2 не совершал.

Также учитывается, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сестру ФИО4 – граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у ФИО2 на территории России имеется семья, члены которой легально находятся на территории Российской Федерации. В то же время привлечение к административной ответственности в виде административного выдворения повлечет невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, что будет препятствовать общению с членами семьи.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: получатель ОП № по ...., ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет 03№, банк получателя отделение Барнаул Банка России//УФК по ...., БИК 010173001, КБК 18№, ОКТМО 01701000, УИН 18№.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья А.К.Ваншейд