Постановление № 5-19/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело № 5-19/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2024 года пгт Оричи Кировской области

Судья Оричевского районного суда Кировской области Капустей И.С., при секретаре Жвакиной Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., переводчика ФИО2 у., рассмотрев в отношении

Худайкулова Жахонгира Бахтиёр угли, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 02.02.2024 в 15 часов 00 минут по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Западная, д. 36, выявлен гражданин Республики Узбекистан Худайкулов Жахонгир Бахтиёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 22.06.2023 года по 07.09.2023 года от выезда с территории Российской Федерации (въехал на территорию РФ 24.03.2023 года через КПП «Караузек (авто)», срок временного пребывания в РФ на основании оформленного патента серии 43 № 2200028783 закончился 22.06.2023 года, выехал за пределы РФ 07.09.2023 года, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 у. права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 ч. 1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, вину и фактические обстоятельства дела ФИО1 у. признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом 43АБ № 1131005 от 02.02.2024 об административном правонарушении, который подписан ФИО1 у. без замечаний (л.д. 2); письменным объяснением ФИО1 у. от 02.02.2024 (л.д. 4); копией паспорта, согласно которому ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, имеется последняя отметка о пересечении границы с Россией 26.01.2024 (въезд) (л.д. 6-6 оборот); миграционной картой 0120 № 0011430, в которой указан срок пребывания 26.01.2024 года до 26.04.2024 года (л.д. 6); уведомлением о прибытии ФИО1 у. в место пребывания, согласно которому он зарегистрирован по месту пребывания с до 26.04.2024 года по адресу: <адрес>. (л.д. 5)

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, считаю установленной вину ФИО1 у. во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 у. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1 у., который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений режима пребывания ранее не имел, учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действенных мер по легализации пребывания в Российской Федерации, в результате которых было выявлено данное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1 у., характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 у. на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать Худайкулова Жахонгира Бахтиёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Оричевский», л/с <***>) ИНН <***>, КПП 432401001, ОКТМО 33630151, номер счета получателя платежа 03100643000000014000, наименование банка: отделение ФИО5 банка России//УФК по Кировской области г.ФИО5, БИК 013304182, КБК 18811601181019000140, УИН 18891439990057532431.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (документ об уплате штрафа должен быть представлена в Оричевский районный суд по адресу: 612080, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. К. Маркса, д. 16, канцелярия суда).

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья И.С. Капустей