Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-649/2017

Дело № 2-649/2017

строка по статотчету 120г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующего по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязать ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности на момент снятия с учета. В обоснование иска указала, что в 2011 году ею в администрацию пгт Климово было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации пгт Климово №387 от 26 августа 2011 года она составом семьи 3 человека была признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, поставлена на учет в качестве нуждающейся, как малоимущая. Постановлением администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года она была снята с жилищного учета. Считает данное решение незаконным. Рекомендательные указания жилищной комиссии главе администрации не могут служить основанием для снятия ее с жилищного учета, так как комиссия не является органом, осуществляющим принятие лиц на жилищный учет. Кроме того, отсутствует подтверждение намеренного ухудшения ею жилищных условий, поэтому нет оснований для снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении. Перерегистрацию она ежегодно, с момента постановки на очередь в 2011 году, проходила у ответчика, документы о составе семьи и нуждаемости в жилье предоставляла, равно как и сведения о доходах семьи. В 2016 году ей предлагались жилые помещения, от которых она отказалась, так как они не соответствовали действующим нормам.

В судебное заседание не явилась истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО2, и представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие, просивший в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий по доверенности, просил удовлетворить исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в иске. В обоснование иска пояснил, что действительно до 05 августа 2011 года истец ФИО1 проживала с детьми по адресу: ...................... Однако, на момент снятия ее с регистрационного учета данный дом не был собственностью ее матери, лишь в 2012 году на основании решения Климовского районного суда Брянской области от 04 апреля 2012 года было признано право собственности ФИО3 на данный жилой дом в силу приобретательной давности. То есть на момент выписки ФИО1 ФИО3 не имела данный дом в собственности и не была его нанимателем, так как он не стоял на балансе администрации. Затем она переехала на постоянное место жительство в р......................., где работает с 1993 года по настоящее время. Ее ребенок ФИО3 ходила в детский сад в ......................, а в настоящее время ходит в школу в ....................... Поэтому ее переезд в данный населенный пункт не является умышленным ухудшением жилищных условий. В ...................... она с детьми зарегистрирована с 05 августа 2011 года до настоящего времени.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ФИО1 23 августа 2011 года обратилась в администрацию пгт Климово Брянской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи из 3 человек в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: ....................... Вышеуказанный жилой дом принадлежит на праве ФИО3, что подтверждается справкой ГУП «Брянскоблтехинвенатризация» от 09 августа 2011 года №КМ-/1573. Площадь данного жилища составляет ...................... кв.м. Членом семьи ФИО3 ФИО1 не является.

Постановлением администрации пгт Климово Брянской области №387 от 26 августа 2011 года ФИО1 была признана составом семьи 3 человека малоимущей с учетом размера доходов и стоимости имущества, признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с их отсутствием жилых помещений по договору социального найма и на праве собственности и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как малоимущая.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Истец считает, что действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий она не совершала, а ответчик на этом настаивает, обосновывая этим снятие ФИО1 с учета.

Частью 1 ст. 56 ЖК РФ установлены случаи, когда граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случаях выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6)

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года ФИО1 с семьей была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях согласно п.6 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ - в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего решение о принятии на учет граждан: при рассмотрении документов ФИО1 жилищной комиссией администрации пгт Климово было принято решение о признании ее нуждающейся, малоимущей и постановке на жилищный учет, в то время, как заявительница, по мнению ответчика, намеренно ухудшила свои жилищные условия перед постановкой на учет, снявшись с регистрационного учета из дома матери в августе 2011 года.

Судом установлено, что в период с 17 декабря 1991 года по 02 августа 2011 года истец ФИО1 проживала в доме по адресу: ....................... Из постановления администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года следует, что данное жилое помещение принадлежало на праве собственности матери истца ФИО1 ФИО3, в связи с чем, снявшись с регистрационного учета по данному адресу ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Однако, данные выводы ответчика суд считает несостоятельными и опровергает.

Так, решением Климовского районного суда Брянской области от 04 апреля 2012 года было признано право собственности ФИО3 на ...................... долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ......................, в силу приобретательной давности.

Решение Климовского районного суда Брянской области от 04 апреля 2012 года обжаловано не было и вступило в законную силу 05 мая 2012 года.

Истец ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: ......................, 02 августа 2011 года, то есть до признания права собственности ФИО3 на вышеуказанный объект недвижимости.

Причем, из справки Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области №203 от 02 февраля 2012 года следует, что вышеуказанное домовладение на балансе администрации не числилось, то есть ФИО3 не являлась нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1, выразившихся в снятии с регистрационного учета по адресу: ......................, отсутствует умышленное ухудшение жилищных условий.

Судом установлено, что снятие истца с регистрационного учета из сельской местности и переезд на новое место жительства в другой населенный пункт были вызваны необходимостью проживания в ...................... по месту ее работы (в детском саду «Клубничка» р.п. Климово), посещением ребенка детского сада в ......................, а затем для обучения в Климовской школе, а не являлось умышленным ухудшением жилищных условий в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Работа истца связана с педагогической деятельностью, что невозможно было реализовать в селе.

Суд установил, что истец ежегодно с даты постановки на учет проходил перерегистрацию, сведения, ею предоставляемые, сомнений не вызывали, не требовали проверки, чего не отрицает ответчик.

Косвенные предположения и догадки ответчика без документального подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны являться препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Неправомерных действий должностных лиц, вынесших решение о принятии истца с семьей на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд не установил, а ответчиком доказательств этому не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, и в обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности с даты снятия её с учета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета удовлетворить.

Признать постановление администрации Климовского района Брянской области №83 от 23 января 2017 года «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным.

Восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности на дату снятия с учета.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.