Решение № 2-935/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-935/2025

УИД: 34RS0040-01-2025-001378-98 Дело №2-935/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника,

установил:

УФСИН Росии по Тульской области обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании затрат на ее обучение.

Требования мотивированы тем, что в 2020 году между УФСИН России по Тульской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе до истечения обязательного (5 летнего) срока службы после окончания института. По окончании института ответчик проходила службу в УФСИН России по Тульской области. Приказом УФСИН России по Тульской области от 18 августа 2023 г. N109-лс ответчик уволена по пункту 2 части 2 статьи 84 до истечения пяти лет со дня окончания обучения. За период прохождения обучения ответчика в ФКОУ ВОВИ ФСИН России на ее обучение было потрачено 516291,50 рублей. 01.09.2023 года между УФСИН по Тульской области и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа сроком до 30.09.2026 года. Ответчик не исполняет указанные в соглашении обязательства. Просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 516291,50 рублей.

Представитель истца УФСИН России по Тульской области в судебном заседании не смогла участвовать по техническим причинам, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного разбирательства, путем извещения по электронной почте и заказного письма с уведомлением, которое возвращено за истечением срока хранения.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До 1 августа 2018 г. правоотношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе регулировались Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно статьей 24 которого порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выборке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Согласно абзацу 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

С 1 августа 2018 г. правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Пунктом 3 части 9 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что срочный контракт заключается, в том числе: с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В пункте 2 части 2 и пункте 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" указано, что в контракте предусматривается, в том числе обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

В силу положений части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи (не менее 5 лет службы по окончании обучения), указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования, ввиду его увольнения без уважительных причин, он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 июня 2018 г. между начальником УФСИН России по Белгородской области и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, со сроком действия: на время обучения и пять лет после его окончания.

Пункт 5.2.6 Контракта возлагал на ответчика обязанность после получения образования (завершения обучения) в Воронежском институте ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, направившего ее на обучение, не менее 5 лет.

Обязанность ответчика по возмещению ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Воронежском институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 16, 19, 20 части 2 статьи 84, пунктами 4, 5, 6, 7, 9, 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, предусмотрена п. 5.2.7 указанного Контракта.

07 сентября 2018 г. между начальником УФСИН по Тульской области и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, со сроком действия: на время обучения и пять лет после его окончания.

Пункт 6.2.8 Контракта возлагал на ответчика обязанность после получения образования (завершения обучения) во Владимирском юридическом институте ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, направившего ее на обучение, не менее 5 лет.

Обязанность ответчика по возмещению ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 16, 19, 20 части 2 статьи 84, пунктами 4, 5, 6, 7, 9, 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, предусмотрена п. 6.2.9 указанного Контракта.

29 апреля 2020 г. между начальником УФСИН по Тульской области и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, со сроком действия: на время обучения и пять лет после его окончания.

Пункт 4.10 Контракта возлагал на ответчика обязанность после получения образования (завершения обучения) во Владимирском юридическом институте ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, направившего ее на обучение, не менее 5 лет.

Обязанность ответчика по возмещению ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 16, 19, 20 части 2 статьи 84, пунктами 4, 5, 6, 7, 9, 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, предусмотрена п. 4.11 указанного Контракта.

12 мая 2022 года ответчица вступила в брак с ФИО3 и ей присвоена фамилия ФИО4., что подтверждается запись акта о заключении брака.

01.08.2023 года ФИО1 зачислена в распоряжение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, что следует из послужного списка.

Приказом № ... от 18.08.2023 года ФИО1 уволена по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с 01 сентября 2023 года - до истечения пяти лет со дня окончания обучения

Уведомлением УФСИН по Тульской области, которое вручено ФИО1 22.08.2023 года, ответчику разъяснены положения постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 821 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации", предложено в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.

Денежные средства ответчиком не возмещены.

Согласно представленному истцом расчету затрат на обучение ответчика, произведенного на основании исходных данных, представленных ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт ФСИН России", и в соответствии подпунктом "б" пункта 10 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 821, указанные затраты составили 516 291 руб. 50 коп. Расчет, представленный истцом, ответчик не оспорил.

Обучение ответчик проходила в период с 1 августа 2018 г. по 31 июля 2023 г., период службы, после окончания ВУЗа с 01.08.2023 года по 01.09.2023 год, то есть менее 5 лет.

01 сентября 2025 года между УФСИН России по Тульской области в лице начальника и ФИО1 заключено письменное соглашение о рассрочке возмещения затрат на срок до 30.09.2026 года, возмещение должно производиться ежемесячно в срок до 30 числа текущего месяца по 14341,43 рублей.

Денежные средства по соглашению не возмещались ответчиком, следовательно ответчик не исполнил свои обязательства по возмещению ущерба, в связи с затратами на обучение.

Как предусмотрено п. 3 и п. 5 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 г. N 821, затраты на обучение в образовательной организации высшего образования подлежат перечислению сотрудником в доход федерального бюджета. В случае невозмещения сотрудником указанных затрат в сроки, установленные п. 3 и п. 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в п. 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих свое материальное положение, ответчик суду не представил.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 г.).

Таким образом, взыскание с ФИО1 в пользу УФСИН России по Тульской области затрат на обучение производится с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № ...) в пользу федерального бюджета в лице УФСИН России по Тульской области (ИНН<***>) затраты, понесенные истцом на обучение сотрудника в ведомственном институте, в размере 516291 (пятьсот шестнадцать тысяч двести девяносто один) рубль 50 (пятьдесят) копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Е.Н.Кузнецова