Решение № 12-83/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-83/2020

УИД № 47RS0017-02-2020-001019-24

Дело № 12-83/2020


РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 12 ноября 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 подана жалоба, в которой, ссылаясь на неверное указание места составления процессуальных документов, не соблюдение общих правил назначения наказания – не учтен характер инкриминируемого правонарушения, не исследовалось его материальное положение, обстоятельства, смягчающие наказание не выяснялись, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО13, действующей на основании доверенности.

При таких обстоятельствах, суд не усмотрел оснований для отложения рассмотрения жалобы, счел возможным рассмотреть ее в отсутствие ФИО1

Представитель ФИО1 – ФИО13 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в жалобе, отказалась от ранее заявленного ходатайства о допросе свидетелей ФИО15 и ФИО16 и пояснила, что постановление не мотивировано, смягчающие обстоятельства не установлены, место составления протокола указано не верно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 в судебном заседании полагал жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению. При этом пояснил, что поскольку постановление вынесено в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, то в резолютивной части постановления эти данные не указываются.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ей супругом. В тот день они в деревне поругались, не захотела с ним ехать и поехала в город на такси. По дороге на ул. Боровую г. Тихвин Ленинградской области супруг их обогнал. Подъехала к дому примерно через 5 минут и увидела, что около машины стоит супруг и сотрудники ДПС. После чего супруга на машине ГИДДД отвезли в отделение. Никаких процессуальных документов при ней не составлялось, права ФИО1 не разъяснялись.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

По смыслу закона указание на статью КоАП РФ, а также указание на признание лица, привлекаемого к административной ответственности, виновным в конкретном правонарушении должно содержаться и в резолютивной части постановления.

Однако, в резолютивной части постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 № от 2 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и нет ссылки на конкретную статью КоАП РФ, по которой назначено административное наказание. Отсутствие в резолютивной части постановления о назначении административного наказания данных, перечисленных в ст. 29.10 КоАП РФ, является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенным при вынесении обжалуемого постановления в отношении ФИО1, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного ФИО1 административного правонарушения составляет два месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 в жалобе и его представителя ФИО2 в судебном заседании о том, что при рассмотрении дела неверно указано место составления процессуальных документов, не соблюдены общие правила назначения наказания – не учтен характер инкриминируемого правонарушения, не исследование материального положения ФИО1 и не выяснение обстоятельств, смягчающих наказание, не могут являться предметом рассмотрения данной жалобы, поскольку исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Тихвинском городском суде Ленинградской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, при отмене постановления, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.