Решение № 2-286/2024 2-286/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-286/2024

Дело № 2-286/2024

УИД 03RS0045-01-2024-000231-81


Решение

Именем Российской Федерации

11.04.2024 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ссылался на нижеследующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии отказано по причине: отсутствие требуемого стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, отсутствие требуемого возраста 60 лет (п.6 ч.1 ст.32); отсутствие требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, отсутствие требуемого возраста 55 лет (п.2 ч.1 ст.30); отсутствие требуемого стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, отсутствие требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет (ч.2 ст.33).

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части считает неправомерным: не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба ремонтно-строительного участка № в ООО «Строительные технологии» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительные технологии» включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ООО «Строительные технологии» он принят ДД.ММ.ГГГГ мастером для работы вахтово-экспедиционным методом в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом ремонтно-строительного участка №, ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию, о чем имеются записи в трудовой книжке. Работал вахтово-экспедиционным методом в <адрес> в течение полного рабочего дня, получал заработную плату.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ООО «Строительные технологии» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в ООО «Строительные технологии» в <адрес>; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ООО «Строительные технологии» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в ООО «Строительные технологии» в <адрес> и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на заседание суда не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела Отделение извещено надлежащим образом.

В направленном в адрес суда отзыве главный специалист-эксперт ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав истца ФИО2, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 8 которых в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с Основными положениями от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Согласно положениям статей 297, 299, 300 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод представляет особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания и включает время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год, который охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Как указано в определении Конституционный Суд Российской Федерации в от 12 июля 2006 г. № 261-О, междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. № 261-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, отсутствием требуемого возраста 60 лет (п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»); отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, отсутствием требуемого возраста 55 лет (п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»); отсутствием требуемого стажа в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, 20 лет, отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет (ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

По подсчету пенсионного органа на дату обращения стаж истца составил: страховой – 21 года 6 месяцев 18 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 8 лет 22 дня, стаж на соответствующих видах работ – 2 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом в специальный стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ООО «Строительные технологии» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в ООО «Строительные технологии» в <адрес>, поскольку работодателем указанные периоды в сведениях индивидуального персонифицированного учета отражены без указания кода льготных условий труда.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, а свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Факт работы истца в периоды в ООО «Строительные технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом подтверждается записями в трудовой книжке, которая представлена в материалы дела, оснований не доверять которой у суда не имеется,

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера перечисленных выше периодов работы ФИО2 и удовлетворить заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать неправомерным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в ООО «Строительные технологии» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на дату обращения с заявлением на ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в ООО «Строительные технологии» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом и назначить страховую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Шаяхметова

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан

Э.Ф. Шаяхметова