Постановление № 5-52/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело № 5-52/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Изоркина Л.М.,

с участием председателя колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» Ядринского района Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации юридического лица – колхоз «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» Ядринского района Чувашской Республики,

установил:

Государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования ч.2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что Колхоз «ОПХ «Ленинска искра», эксплуатирующий опасные производственные объекты:

-отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-25, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сеть газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-20, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- цех по производству комбикормов (кормовых смесей), рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

не представил отчет по основным показателям производственного контроля и ввиду его отсутствия не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч.1 ст. 9 и ч.1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ.

На рассмотрение настоящего административного дела представитель Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица – председатель колхоза «ОПХ «Ленинская искра» ФИО1 в ходе судебного рассмотрения данного дела об административном правонарушении не отрицал факт допущенных нарушений, указанных в Акте от ДД.ММ.ГГГГ Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя юридического лица ФИО1, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Из представленных документов следует, что колхоз «ОПХ «Ленинская искра» имеет в эксплуатации опасные производственные объекты, в том числе: отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-25, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности; сеть газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности; отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-20, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности; цех по производству комбикормов, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, рег. номер №, III класс опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о выявлении факта административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования ч.2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что Колхоз «ОПХ «Ленинска искра», эксплуатирующий опасные производственные объекты: отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-25, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ; сеть газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ; отдельно стоящий сушильный участок зерна КЗС-20, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ; цех по производству комбикормов (кормовых смесей), рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, не представил отчет по основным показателям производственного контроля и ввиду его отсутствия не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч.1 ст. 9 и ч.1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ.

По результатам данной проверки в отношении юридического лица – колхоз «ОПХ «Ленинская искра» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Таким образом, судья, выслушав доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, проверив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, с учетом признания представителем юридического лица нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, считает, что в действиях юридического лица – колхоз «ОПХ «Ленинская искра» имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 ч. 3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом этих обстоятельств, а также положений статьи 3.12 КоАП РФ судья считает необходимым привлечь юридическое лицо колхоз «ОПХ «Ленинская искра» к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-25; сети газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса; отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-20; цеха по производству комбикормов (кормовых смесей), поскольку выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников эксплуатирующих данные объекты и как следствие угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, судья с учетом характера выявленных нарушений, считает необходимым приостановить деятельность: отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-25; сети газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса; отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-20; цеха по производству комбикормов (кормовых смесей) на срок 60 суток.

Начало срока необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Привлечь юридическое лицо – колхоз «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» Ядринского района Чувашской Республики», расположенное по адресу: 429079, Чувашская Республика, <адрес>, к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении: отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-25; отдельно стоящего сушильного участка зерна КЗС-20; цеха по производству комбикормов (кормовых смесей), расположенных в <адрес> Чувашской Республики; сети газопотребления предприятия хмелесушильного комплекса, расположенной в <адрес> Чувашской Республики, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Начало срока приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю юридического лица – колхоз «ОПХ «Ленинская искра» ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток.

Судья: Л.М. Изоркина

Копия верна.

Судья: Л.М. Изоркина