Постановление № 5-44/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2019 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Врио начальника миграционного пункта ОМВД России по г. Десногорску ФИО2,

при секретаре Осиповой М.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имевшего временную регистрацию по адресу: <адрес> до 28.06.2019г., фактически проживающего на территории <адрес>, не работающего, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеющего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 11.12.2018г., 07.01.2019г., 15.04.2019г. по ст. 12.6 КоАП РФ, 30.12.2018г. по ст. 12.3 КоАП РФ,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2019 года Врио начальника миграционного пункта ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 67/29/001162, из которого следует, что 16.08.2019г. в 08 часов 07 минут при проверке документов у лица, доставленного в ОМВД РФ по г. Десногорску, установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, паспорт и миграционная карта у него отсутствует. По данным АС ЦБДУИГ последний раз въехал на территорию РФ 31.03.2019г. и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 03.04.2019г. до 28.06.2019г. Сведений о его постановке на миграционный учет после 28.06.2019г. в АС ЦБДУИГ не имеется, пределы РФ не покидал, таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании Врио начальника миграционного пункта ОМВД России по г. Десногорску ФИО2 составленный протокол поддержала.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, а также пояснил суду, что не выехал в установленный срок и не продлил регистрацию, поскольку не было денежных средств. Паспорт оставил по месту последнего места жительства в г. Брянске. Его жена и ребёнок находятся в Республике Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 отсутствует паспорт и миграционная карта. Он въехал на территорию Российской Федерации 31.03.2019г. и 03.04.2019г. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 28.06.2019г. по адресу: <адрес>. Сведений о его постановке на миграционный учет после 28.06.2019г. в АС ЦБДУИГ не имеется, пределы Российской Федерации не покинул, с 29.06.2019 на территории России находится незаконно, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На территории России проживает его брат, который также является гражданином Республики Узбекистан, других близких родственников на территории России не имеет, все его родственники, включая жену, ребенка и родителей проживают в Республике Узбекистан.

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО1, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 67/29/001162 от 16.08.2019 года в отношении ФИО1, в котором он дает объяснение, что «регистрацию он имел в г. Москва, после апреля 2019 года территорию России не покидал, паспорт оставил в г. Брянске»;

- рапортом инспектора МП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области капитана полиции ФИО2 от 16.08.2019 года;

- письменным объяснением ФИО1 от 16.08.2019г., из которого следует, что он находится на территории России с апреля 2019г., был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москва сроком на 3 месяца, пределы России он не покидал. Последнее время проживал в г. Брянске, в г. Десногорск приехал два дня назад в гости к знакомым. В России живет его брат, являющийся гражданином Узбекистана, все другие родственники, включая жену, ребенка и родителей проживают в Республике Узбекистан. Не трудоустроен. Из России не выехал, поскольку хочет здесь остаться;

- копией водительского удостоверения на имя ФИО1, выданного в Республике Узбекистан;

- справками о привлечении ФИО1 к административной ответственности на территории Российской Федерации;

- сведениями из базы данных ФМС России с указанием даты въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации – 31.03.2019г. и даты планируемого выезда – 28.06.2019г.;

- протоколом об административном задержании от 16.08.2019 года, согласно которого ФИО1 задержан 16.08.2019г. в 12 часов 00 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из приведенного следует, что ФИО1 был обязан до 28.06.2019г. выехать с территории РФ, чего не сделал, тем самым уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО1 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории России: 11.12.2018г., 07.01.2019г., 15.04.2019г. по ст. 12.6 КоАП РФ, 30.12.2018г. по ст. 12.3 КоАП РФ (штрафы не оплачены).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение, обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, непринятии мер к официальному обращению с заявлением в миграционную службу.

Оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО1 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, доказательств обратного суду не представлено, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению.

Десногорскому РОСП УФССП РФ по Смоленской области препроводить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которых административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Смоленской области (ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 672401001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Смоленск, БИК: 046614001 КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 66710000.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.