Решение № 2-1612/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-1612/2019;)~М-1586/2019 М-1586/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1612/2019

Дело № 2-55/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 21 января 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Собиной А.В.,

с участием представителя истца М.М.Ю., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Р.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. Е.Ю. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

М. Е.Ю. обратилась в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 793 кв. м, с кадастровым номером №, и расположенного на нем жилого дома площадью 50,7 кв. м, по адресу: <адрес>.

После приобретения данного недвижимого имущества истец собственными силами осуществила реконструкцию жилого дома.

В соответствии с Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером З.Е.Н., общая площадь жилого дома в размере 124,7 кв. м была установлена в результате проведения кадастровых работ за счёт реконструкции жилого дома.

При обращении истца в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ был утвержден и выдан М. Е.Ю. градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ она обратились в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию жилого дома.

Согласно ответу администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в выдаче разрешения отказано, поскольку работы по реконструкции жилого дома уже проведены.

Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция жилого дома выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Выполненные работы не оказали отрицательного влияния на существующие конструкции дома, постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среды, классифицируется как работоспособное и обеспечивающее дальнейшую его безаварийную эксплуатацию.

С учетом изложенного, истец просит суд сохранить жилой дом общей площадью 124,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

В судебное заседание истец М. Е.Ю. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя М.М.Ю.

Представитель истца по доверенности М.М.Ю. исковые требования М. Е.Ю. поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Р.Е.А. при разрешении данного вопроса полагается на усмотрение суда.

Представитель администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната.

Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В части 3 приведенной статьи изложено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений статей 222, 263 Гражданского кодекса РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса РФ для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии необходима совокупность юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ М. Е.Ю. приобрела земельный участок площадью 793 кв. м, с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, существующих ограничений (обременения права) не зарегистрировано.

Земельный участок площадью 793 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляла 50,7 кв. м.

Для улучшения жилищных условий, истцом произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем отражено в техническом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «БКИ №», где отражены все изменения, в том числе площадь и конфигурация реконструированных помещении.

В результате реконструкции изменилась общая площадь и этажность дома, которая увеличилась и составляет в настоящее время 124,7 кв. м.

При этом реконструкция жилого помещения произведена истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Центркран» о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, застройка земельного участка соответствует основному и вспомогательному видам разрешенного использования, жилой дом состоит из жилых комнат и подсобных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд граждан, связанных с их проживанием в доме, дом обеспечен необходимым для жилых помещение инженерными коммуникациями (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение), установлено исправное состояние всех основных несущих конструкций и инженерных коммуникаций, габаритные размеры жилого дома в ходе проведенных реконструкций остаются в пределах используемого земельного участка, тепловая защита ограждающих конструкций жилого дома соответствует требованиям СП 50.13330.2010, дом не представляет опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, противопожарные разрывы между индивидуальными жилыми домами и приусадебными постройками на смежных земельных участках не нормируются при суммарной площади существующей застройки III степени по огнестойкости и соответствует требованиям СП 4.13130.2013, существующая застройка земельного участка соответствует правилам землепользования и застройки в границах р.п. Городище, максимальный процент застройки в границах земельного участка не превышает 60 %.

Таким образом, судом установлено, что истец произвел реконструкцию жилого помещения, расположенного на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, не изменяя целевое использование земельного участка.

На день обращения в суд постройка соответствует всем установленным правилам, а сохранение жилого помещение в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленуму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Факт того, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, судом установлен.

Согласно ответу администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ М. Е.Ю. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку реконструкция объекта уже осуществлена.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить, сохранить жилой дом, общей площадью 124,7 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М. Е.Ю. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещение в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 124,7 кв. м, кадастровый №, назначение – жилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> в реконструированном состоянии, согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2020 года.

Судья Е.И. Скоробогатова