Постановление № 5-22/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лысьва, Пермский край

ул. Коммунаров, 36 21 марта 2019 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А.,

при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с № час. до № час. <данные изъяты> при осуществлении деятельности по адресам: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов при эксплуатации фасовочных помещений, которые были выявлены при проведении главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю внеплановой выездной проверки по соблюдению законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в нарушение 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4 Закона РФ №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» фасовочные помещения предприятий розничной торговли не оборудованы раковинами для мытья рук.

Представитель <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании факт нарушения не оспаривал, просил учесть при назначении наказания то обстоятельство, что нарушения санитарных правил устранены.

Должностное лицо Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО7 в суде пояснила, что <данные изъяты> неоднократно предъявлялись требования об устранении именно данного нарушения, однако юридическое лицо никаких мер не предпринимало. В ходе очередной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушение вновь было зафиксировано, и ею был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

Положениями статей 11 и 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, которые оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты> должностным лицом надзорного органа была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с № час. до № час. проверочных мероприятий по месту осуществления торговой деятельности <данные изъяты> по адресам: <адрес>, выявлено нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в нарушение 5.4 СП 2.3.6.1066-01 фасовочные помещения предприятий розничной торговли не оборудованы раковинами для мытья рук.

Выявленные нарушения были зафиксированы в протоколах санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, и послужили основанием для составления должностным лицом в отношении <данные изъяты> протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения <данные изъяты> подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-7), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), протоколами санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> (л.д.41-53), свидетельством о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> на здание по адресу: <адрес> (л.д.54), договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на помещение по адресу: <адрес> (л.д.55-60).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Состав правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является формальным, само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, в дело не представлено.

Таким образом, вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения следует считать установленной, его действия подлежит квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

При назначении наказания исхожу из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Правонарушение совершено впервые.

При этом, учитываю, что выявленные нарушения к моменту рассмотрения дела по существу, устранены, что подтверждается представленными в дело фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, полагаю назначить <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.4., 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч рублей).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю), адрес местонахождения: <адрес>.

ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г.Пермь

ИНН №

КПП №

БИК №

Расчетный счет №

ОКТМО №

КБК №

Код администратора №

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: