Решение № 2-2341/2017 2-2341/2017 ~ М-2409/2017 М-2409/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2341/2017

Дело № 2-2341/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Радунцевой А.Е.

с участием: истца ФИО1к., представителя истца ФИО4, представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 представителя министерства образования и науки Хабаровского края ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьим лицам о признании ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО1, об установлении факта признания ФИО2 членом семьи ФИО1 с даты внесения в личное дело военнослужащей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1к обратилась с указанным иском к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Востокрегионжилье»), указав в обоснование на то, что проходит военную службу по контракту в должности механика телеграфного взвода ЗАС войсковой части № в звании <данные изъяты>. Проживает по адресу: <адрес><адрес>.

На основании постановления комитета по делам опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2 и назначении опекунов ФИО3 и ФИО1к., исполняющих свои обязанности возмездно» была установлена опека над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан в её семью на воспитание, она является его законным представителем, проживают совместно по адресу: <адрес><адрес>.

После чего, указала, она, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес командира войсковой части № с рапортом (вх. №) о внесении в её личное дело, как члена семьи ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с установлением опекунства.

ДД.ММ.ГГГГ командиром части был издан приказ о внесении ФИО2 в её личное дело. На основании справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в её личном деле указана опекаемая ФИО2 С даты внесения опекаемой ФИО2 в её личное дело, ФИО2, пользовалась всеми правами, как член семьи военнослужащего, в том числе, правом безвозмездного проезда к месту проведения отпуска, что подтверждается прилагаемыми справками.

Так же указала, что в указанный период её супруг так же обращался с рапортом в адрес командира войсковой части №, в которой проходил службу, о внесении в его личное дело приемного ребенка ФИО2 В связи с отказом внести ФИО2 в его личное дело, был вынужден обратиться в суд, и, решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на командира войсковой части № была возложена обязанность внести опекаемую ФИО2 в личное дело ФИО3

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей на состав семьи, включая опекаемую ФИО2, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>. Квартира предоставлена на время прохождения военной службы.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы, указала, она была обеспечена жилищной субсидией для покупки жилого помещения, но без учета члена её семьи - опекаемой ФИО2

Не согласившись с предоставлением жилищной субсидии, без учета опекаемой ФИО2, указала, обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением по обжалованию действий должностных лиц, связанных с выплатой жилищной субсидии, без учета члена семьи - опекаемой ФИО2 Решением Хабаровского гарнизонного военного суда требования были удовлетворены, на начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» была возложена обязанность произвести перерасчет и обеспечить выплату жилищной субсидии с учетом опекаемой ФИО2 Апелляционным определением Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение, в связи с не привлечением к участию в деле органа опеки.

В дальнейшем решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных ею требований было отказано. В основу выводов судов указано на то, что ФИО2 в судебном порядке не была признана в качестве как члена её семьи, так и в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1, проживающей по адресу: <адрес><адрес>; признать ФИО2 членом семьи ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>; установить факт признания ФИО2 членом семьи ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - с даты внесения в личное дело военнослужащего административным порядком должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании 27 декабря 2017 года ФИО1к. требования поддержала, дополнительно пояснила, что просит признать ФИО2 членом её семьи как военнослужащей, для получения жилищной субсидии, в том числе на состав семьи, включая ФИО2, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании 27 декабря 2017 года представитель ФИО1к. ФИО4 на удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6 требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании 27 декабря 2017 года представитель Министерства обороны РФ ФИО7 пояснил, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, привел доводы аналогичные изложенным в возражениях.

В судебном заседании 27 декабря 2017 года представитель Министерства образования и науки Хабаровского края ФИО8 вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, представителей истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения.

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи.

Согласно выписки из послужного списка ефрейтор ФИО1к. является военнослужащей, проходит военную службу в должности механика телеграфного взвода войсковой части №.

На основании постановления комитета по делам опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2 и назначении опекунов ФИО3 и ФИО1 исполняющих свои обязанности возмездно» над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекунами назначены ФИО3 и ФИО1к.; личное дело ФИО2 направлено в отдел по делам опеки и попечительства по Хабаровскому району по месту жительства опекунов, для постановки на учет, заключения договора о приемной семье, назначении и выплатам денежных средств на содержание ребенка.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по заявлению военнослужащего войсковой части № ефрейтора ФИО1 об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о предоставлении жилищной субсидии, вступившим в законную силу установлено, что свои обязанности по опеки в соответствии с договором о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен до ДД.ММ.ГГГГ, опекуны ФИО2 исполняют на возмездных условиях, ежемесячно получая на содержание ФИО2 от органов опеки денежные средства в размере <данные изъяты> рубля. Опекуны и подопечная проживают совместно в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что опекуны не обращались для удочерения ФИО2, родственниками ФИО1к. и ФИО2 не являются.

В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и подлежат реализации в порядке, установленным данным Законом.

Учитывая изложенное, то, что в силу закона опекаемая не отнесена к круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, оснований для удовлетворения требований истца о признании ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО1, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, не имеется.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательства об освобождении жилого помещения, постановлено возложить на ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес> действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края обязанность исполнить взятые на себя обязательства: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» ордер служебного жилого помещения, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Таким образом, в настоящее время ФИО1к. не имеет законных оснований для пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-43, <адрес>, оснований для удовлетворения требований о признании ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>-<адрес>, не имеется.

Из выписки приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании рапорта военнослужащего ФИО1к., ефрейтору ФИО1к., старшему механику аппаратной (высокочастотного телефонирования) центра каналообразующих систем, опекуну, внести в личное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с установлением опекунства над ФИО2

Вместе с тем, требование об установлении факта признания ФИО2 членом семьи ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - с даты внесения в личное дело военнослужащего административным порядком должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации суд находит производным от признания ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО1к.

Вне зависимости от издания командиром войсковой части № приказа о внесении ФИО2 в личное дело военнослужащего, суд считает заявленные требования в данной части не подлежащими удовлетворению, поскольку в удовлетворении требований о признании ФИО2 членом семьи военнослужащего отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьим лицам о признании ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО2 ФИО1, членом семьи военнослужащего ФИО1, об установлении факта признания ФИО2 членом семьи ФИО2 ФИО1 с даты внесения в личное дело военнослужащей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.