Решение № 2-111/2024 2-111/2024(2-3063/2023;)~М-2132/2023 2-3063/2023 М-2132/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-111/2024

№ 2-111/2024

44RS0002-01-2023-002421-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Гуляевой Г.В.,

с участием прокурора Михиной Д.А.,

при секретаре Ярошевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, прекращении и признании права собственности на жилые помещения,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском, в котором просит:

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО2, ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирный дом, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения ФИО3 в размере 919 033 рублей, ФИО2 в размере 919 033 рублей, ФИО1 в размере 919 033 рублей;

- прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО1 жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площадью жилого помещения, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления;

- признать право собственности муниципального образования городской округа город Кострома на земельный участок пропорционально размеру общей площадью жилого помещения и на жилое помещение, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления;

- выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., без предоставления другого жилого помещения, со снятием регистрационного учета.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы.

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы по доверенности ФИО4 не присутствует, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Д перерыва в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, указала, что заключение судебной экспертизы не оспаривает, но стоимость выплаты за изымаемый объект следует принимать из заключения, представленного истцом.

Ответчики и их представитель ФИО5 в судебном заседании не присутствуют, до перерыва в судебном заседании исковые требования признали частично, просили размер выплаты определить в сумме, указанной судебным экспертом, с заключением они согласны, не возражали против удовлетворения требования о выселении после выплаты компенсации.

Остальные участники в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав заключение прокурора Михиной Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, правообладателями жилого помещения №, расположенного по адресу: ..., являются ФИО3, ФИО2, ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жило помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 08.08.2014 года № 74, многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Костромы от 01.10.2014 года№ 2595 « О дальнейшем использовании многоквартирного ...» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 14.11.2014 года № 3121; от 17.03.2015 года № 529; от 23.05.2018 года№ 1016; от 18.08.2021 года№ 1423) признан необходимым снос многоквартирного ..., установлен срок отселения жителей из указанного многоквартирного дома до 31.12.2023 года.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костром «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городско; округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения.

Администрацией города Костромы принято постановление от 11.10.2022 года № 1930 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, ...».

Администрацией города Костромы в адрес собственников жилых помещений сопроводительными письмами направлены копии постановлений Администрации города Костромы, требование о сносе или реконструкции вышеуказанного многоквартирного дома, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений (далее - Соглашения), что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

Подписанные Соглашения в адрес Администрации города Костромы Ответчиками не представлены.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1).

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находятся принадлежащие ответчикам жилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то заявленные требования администрации г. Костромы являются законными.

Против изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращения права собственности на жилое помещение с выплатой денежной компенсации ответчики возражений не высказали.

Согласно отчету об оценке от 30.11.2022г. № 9956/22, рыночная стоимость объекта оценки: жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенное по адресу: ..., и рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1246 кв.м с кадастровым номером № по указанному выше адресу пропорционально общей площади помещения составляют 2 757 100 руб.

Позднее истцом был представлен отчет об оценке от 23.10.2023г. № 11134/23, рыночная стоимость объекта оценки: жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенное по адресу: ..., и рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1246 кв.м с кадастровым номером № по указанному выше адресу пропорционально общей площади помещения составляют 2 784 700 руб.

Ответчики в суде пояснили, что не согласны с размером выплаты, указанной истцом.

Фактически между сторонами имеется спор относительно выкупной стоимости жилого помещения.

По ходатайству ответчиков, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой поручено ИП ФИО6

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации г. Костромы капитальный ремонт спорного многоквартирного дома не производился.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО6, рыночная стоимость жилого помещения - ..., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в доме включая долю в праве собственности на земельный участок с учетом размера возмещения за указание объекты при его изъятии (включая убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещена компенсации за непроизведенный ремонт составляет: 3 491 000 (Три миллиона четыреста девяносто одна тысяча) рублей, в том числе доля в праве на земельный участок 1 132 000 (Один миллион сто тридцать две тысяч) рублей.

Оснований не доверять приведенному заключению эксперта у суда не имеется, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным и обоснованным, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет высшее образование, стаж работы в оценочной деятельности 20 лет, неоднократно проходила повышение квалификации.

Выводы эксперта сделаны на основе исследования материалов дела, непосредственного обследования объекта недвижимости и места его расположения на земельном участке, не вызывают сомнений в их правильности и обоснованности.

Каких-либо обоснованных возражений относительно проведенного судебного исследования представителем администрации г. Костромы не заявлено. Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, в дело не представлено.

Таким образом, заключение судебного эксперта может быть положено в основу судебного решения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении выкупной стоимости жилого помещения № ..., в соответствии с заключением эксперта ИП ФИО6

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Поскольку правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не установлено, исковые требования о выселении и снятии их с регистрационного учета по адресу: ..., являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные дома, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ... пропорционально размеру площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты выкупной стоимости жилого помещения с учетом стоимости земельного участка пропорционально долям в праве собственности.

Установить выкупную стоимость указанного выше жилого помещения с учетом стоимости земельного участка в размере 3 491 000 (Три миллиона четыреста девяносто одна тысяча) рублей, при этом размер компенсации, подлежащей выплате ФИО3 составляет 1 163 666 руб. 66 коп., ФИО2 - 1 163 666 руб. 66 коп., ФИО1 - 1 163 666 руб. 66 коп.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт № на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные дома, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ... пропорционально размеру площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ....

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные дома, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения.

После выплат компенсации выселить ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт № ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт № по адресу: ... со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2024 года.