Апелляционное определение № 33-12456/2025 33-945/2026 от 28 января 2026 г.

УИД 34RS0008-01-2025-001564-97

судья Новикова О.Б. дело № 33-945/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Марчукова А.В.,

судей Ждановой С.В., Петровой Т.П.,

при помощнике судьи Давидян С.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1207/2025 по иску прокурора г.Волгограда, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» <.......> о понуждении обеспечить горячее водоснабжение,

по апелляционной жалобе ООО «Концессии теплоснабжения»

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 3 апреля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ждановой С.В., пояснения представителя ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Еленскова В.В. и представителя третьего лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ренессанс» (далее - ООО УК «Ренессанс») ФИО4, судебная коллегия

установила:

прокурор г.Волгограда, действуя интересах ФИО1 и ФИО2, обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении обеспечить горячее водоснабжение.

В обоснование заявленных требований указал, что поставка тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирный жилой <адрес> осуществляется ООО «Концессии теплоснабжения». Прокуратурой г.Волгограда проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей указанного жилого дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества, в результате которой установлено, что горячее водоснабжение осуществляется от районной котельной квартала 135 через ЦТП-135.

В соответствии с требованиями пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21) температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже + 60°С и не выше +75°С.

Вместе с тем, замеры температуры горячего водоснабжения показали, что в квартире № 134 при сливе в течение 3-х минут температура горячей воды составила +43°С. При повторном замере, проведённом 4 февраля 2025 года, температура горячего водоснабжения (далее – ГВС) на вводе в многоквартирный дом при сливе в течение 3-х минут также составила +43°С.

13 декабря 2024 года прокуратура г.Волгограда в адрес директора ООО «Концессии теплоснабжения» вынесла представление об устранении допущенных нарушений. По результатам рассмотрения представления ООО «Концессии теплоснабжения» сообщило, что для приведения параметров горячего водоснабжения до нормативных показателей необходимо произвести монтаж циркулярного трубопровода от ЦТП-135 к дому № 5 по ул.Танкистов, однако, мер к устранению данного нарушения ответчиком не принято.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию горячего водоснабжения на вводе в жилой <адрес> в соответствии с требованиями пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 5 раздела II приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 3 апреля 2025 года исковые требования прокурора удовлетворены. На ООО «Концессии теплоснабжения» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию горячего водоснабжения на вводе в жилой <адрес> в соответствии с требованиями пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 5 раздела II приложения № 1 к Правилам № 354.

С ООО «Концессии теплоснабжения» в доход муниципального бюджета г.Волгограда взыскана государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Концессии теплоснабжения» выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что трубопровод до МКД № 5 по ул.Танкистов находится в собственности администрации Волгограда и передан ООО «Концессии теплоснабжения» по концессионному соглашению в отношении системы коммунальной инфраструктуры от 22 сентября 2016 года. В перечне имущества теплового хозяйства, переданного ООО «Концессии теплоснабжения», циркуляционный трубопровод к указанному жилому дому отсутствует, в связи с чем обязанность по восстановлению работоспособности внутриквартального циркуляционного трубопровода должна быть возложена на собственника указанного имущества. Более того, в соответствии с актом обследования тепловых сетей и установок от 26 ноября 2024 года по результатам проведённых инструментальных замеров качества предоставляемой коммунальной услуги, температура горячего водоснабжения на узле ввода составила 60° С.

В возражениях относительно доводов жалобы помощник прокурора г.Волгограда Сингилевич М.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 июля 2025 года решение Центрального суда г.Волгограда от 3 апреля 2025 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора отказано.

На основании определения Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 4 декабря 2025 года указанное выше апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Волгоградский областной суд.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что спор фактически остался не разрешённым, поскольку проблема оказания ответчиком услуги ненадлежащего качества и поставки горячей воды температурой ниже установленной, не решена.

ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражении на неё, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, а также приобщённое судебной коллегией для установления юридически значимых обстоятельств, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» новое доказательство: концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, заключенное между Муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград («Концедент»), от имени которого выступила администрация Волгограда, и Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда» («Предприятие»), и ООО «Концессии водоснабжения» («Концессионер») в 2015 году, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктами 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу её сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, является видом предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

В приложении № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе в отношении горячего водоснабжения.

Пунктом 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании в ночное время (с 0.00 до 5.00) – не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) не более чем на 3°С.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо: поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50°С - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75°С - для обеих систем.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже + 60°С и не выше + 75°С.

Как установлено судом и следует из материалов дела, поставка тепловой энергии и горячей воды, в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирный жилой <адрес> осуществляется ООО «Концессии теплоснабжения».

22 сентября 2016 года между администрацией Волгограда, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессии теплоснабжения» было подписано концессионное соглашение, на основании которого система коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем) многоквартирных домов, включая многоквартирный жилой <адрес> в составе сетей горячего водоснабжения переданы во владение и пользование ООО «Концессии теплоснабжения».

При этом в перечне имущества теплового хозяйства, переданного ООО «Концессии теплоснабжения» в рамках концессионного соглашения, отсутствует циркулярный трубопровод горячего водоснабжения до многоквартирного жилого <адрес>.

ООО «Концессии теплоснабжения» согласован с Департаментом ЖКХ и ТЭК Администрации города Волгограда перечень по восстановлению циркулярных трубопроводов ГВС на 2018-2021 годы. Согласно данному перечню в пункте 27 указан многоквартирный жилой <адрес>, год восстановления - 2018.

В письме ООО «Концессии теплоснабжения» № <...> от 7 мая 2021 года, направленном в адрес ООО УК «Ренессанс», указано, что восстановление циркулярного трубопровода ГВС до жилого <адрес> запланировано до начала отопительного периода 2021 года.

Прокуратурой Дзержинского района совместно с ООО УК «Ренессанс» 13 декабря 2024 года произведены замеры температуры горячего водоснабжения, согласно которым в <адрес> жилого <адрес> при сливе в течение трёх минут температура ГВС составила + 43°С, вместо положенных от + 60°С до + 75°С.

При повторном замере, проведённом 4 февраля 2025 года, установлено, что температура горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом при сливе в течение трёх минут вновь составляет + 43°С.

Источником горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес> является котельная квартала 135 через ЦТП-135.

При этом наружный циркуляционный трубопровод на системе горячего водоснабжения для данного многоквартирного дома не восстановлен, в связи с чем, наблюдаются теплопотери при предоставлении коммунальной услуги по ГВС.

На момент проверки вышеприведённые мероприятия по восстановлению циркуляционных трубопроводов к многоквартирному дому <адрес> не выполнены.

В этой связи прокуратурой города Волгограда в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» 13 декабря 2024 года внесено представление № <...> по факту отсутствия циркуляционного трубопровода к многоквартирному дому <адрес> однако меры к устранению выявленных нарушений со стороны ответчика не приняты.

21 марта 2025 года в ходе рассмотрения дела стороны провели совместное обследование температуры ГВС в указанном доме. Согласно акта обследования от 21 марта 2025 года на вводе в дом температура горячей воды составила + 48°С градусов, в <адрес> - + 35°С, причиной таких показателей является отсутствие циркуляционного трубопровода.

Разрешая спор по существу с учётом приведённых выше обстоятельств, установив и указав, что бездействие ООО «Концессии теплоснабжения» в части строительства внутриквартального циркуляционного трубопровода от ЦТП-135 до многоквартирного жилого <адрес> нарушает права потребителей, проживающих в указанном многоквартирном доме, на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, то есть в соответствии с установленным законом температурным режимом, суд первой инстанции посчитал заявленный прокурором г.Волгограда в интересах ФИО1 и ФИО2 иск о понуждении обеспечить горячее водоснабжение вышеуказанного многоквартирного дома обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на акт обследования тепловых сетей и установок от 26 ноября 2024 года, согласно которому специалистом ООО «Концессии теплоснабжения» совместно с представителем Управляющей компании было проведено обследование системы ГВС многоквартирного жилого <адрес>, которым установлено соответствие температуры горячего водоснабжения в подающем трубопроводе на вводе в указанный жилой дом нормативным требованиям, являются несостоятельными, поскольку прокурорская проверка и замеры температуры воды проведены 13 декабря 2024 года и 4 февраля 2025 года, а также в ходе рассмотрения дела - 21 марта 2025 года, и во всех случаях температура воды была ниже положенной по закону.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 3 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течении трёх месяцев со дня принятия апелляционного определения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 11.02.2026 года.