Решение № 2-208/2017 2-208/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-2-208/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

12 июля 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Хотьково» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

13 июня 2017 года администрация СП «Село Хотьково» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО1 умерший 3ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ наделялись земельными паями (долями), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные лица наследников не имеет. Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время вышеуказанные участники долевой собственности КДП «<данные изъяты>» не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Село Хотьково» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Село Хотьково» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Село Хотьково» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего КДП «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (каждый по 156 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.20 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Хотьково» на вышеуказанные невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, КДП «<данные изъяты>».

Представитель истца – администрации СП «Село Хотьково», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований администрации СП «Село Хотьково», просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являлись участниками общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего КДП «<данные изъяты>» (по 156 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.20 балла каждый), что подтверждается копиями свидетельств о праве собственности на землю. (л.д.59-63).

Согласно актовых записей о смерти:

-ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, представленным нотариусом нотариального округа Думиничского района Калужской области и нотариусом нотариального округа Сухиничского района Калужской области, после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в наследство, открывшееся после их смерти, никто не вступал.

Из материалов дела усматривается, что при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не распорядились земельными долями и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанных выше лиц отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего КДП «<данные изъяты>».

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682) администрацией СП «Село Хотьково» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего КДП «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего КДП «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Село Хотьково» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КДП «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Село Хотьково». В данном списке указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Вместе с тем ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не распорядились земельными долями более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Село Хотьково» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Село Хотьково».

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Село Хотьково» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Хотьково» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет четырех невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО1 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20), ФИО2 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20), ФИО3 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20), ФИО4 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Хотьково» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория КДП «<данные изъяты>» следующих граждан:

ФИО1 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20);

ФИО2 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20);

ФИО3 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20);

ФИО4 (156.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20).

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Село Хотьково» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на 4 (четыре) земельные доли в размере 624.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.20 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (<адрес>, территория КДП «<данные изъяты>»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись