Решение № 2-3257/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-3257/2017

Дело № 2-3257/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2017 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе, встречному иску ФИО2 к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе самовольной постройки. В обоснование иска указано, что управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> составлен акт о том, что ФИО2 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, 3 этажа которого наполнены кирпичной кладкой, размерами 15х18м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Истец просит суд признать самовольной постройкой возведенный 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, 3 этажа которого наполнены кирпичной кладкой, размерами 15х18м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>. В случае невыполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела земельный участок кадастровый номер №, на основании договора купли-продажи муниципального имущества на аукционе № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на выше указанный земельный участок. расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес> ФИО2 выдано разрешение строительство -реконструкцию объекта капитального строительства с надстройкой мансардного этажа расположенного по адресу <адрес>.

В последующем ФИО2 возведен третий и четвертый этаж по выше указанному адресу.

Строение зарегистрировано в БТИ. на него выдан технический паспорт.

Согласно заключению ООО "ФИО10" от ДД.ММ.ГГГГ в области строительно-технической экспертизы по объекту, возведенное строение по адресу: <адрес> не нарушает следующие нормы:

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы».

ПУЭ «Правила устройства электроустановок».

ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1. 2)

ГОСТ 22690-88 «Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля».

СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Рассматриваемое здание соответствует строительным градостроительным нормам и правилам. Соблюдение норм и правил при возведении здания является обеспечением пригодного и безопасного проживания граждан в нем.

Вышеуказанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 обращалась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов эксплуатацию по адресу: <адрес>. ей подготовили проектное предложение, сообщили, что это не предоставляется возможным из-за отсутствия правоустанавливающих документов предусмотренных статьей 55 ГрК РФ.

Не узаконив жилой дом. как собственник ФИО2 не может пользоваться правом, предусмотренным ст. 288 ГК РФ. собственник может, осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ. право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно пункту 26 ПП ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственное»!:-на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо. создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение состоящего из: а) литера «А» 3 этаж площадью -454,6кв.м.. б) литера «А» 4 этаж площадью - 247.1 кв.м.. находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям, встречный иск не признал.

ФИО2 и ее представитель ФИО6 основной иск не признал, встречный иск уточнили, просили суд признать за ФИО2 право собственности на четырех этажное нежилое здание состоящее из литера «А» общей площадью - 1561,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту выездной проверки № от 19.08.2016г., главным специалистом Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес>, ФИО7 установлено, что по адресу: <адрес>, находится строение, которое представляет собой 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, 3 этажа которого, наполнены кирпичной кладкой, размерами 15х18м., застройщиком объекта является ФИО2. Управлением архитектурно-строительного надзора, разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

В соответствии с договором купли-продажи муниципального имущества на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела земельный участок кадастровый номер №. Право собственности ответчицы зарегистрировано в установленном порядке, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного договора усматривается, что на земельном участке расположено нежилое здание литер А площадью 567,5 кв. метров.

Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес> ФИО2 выдано разрешение строительство от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешена реконструкция объекта капитального строительства с надстройкой мансардного этажа расположенного по адресу <адрес>.

Согласно заключению ООО "ФИО10" от ДД.ММ.ГГГГ в области строительно-технической экспертизы по объекту, возведенное строение по адресу: <адрес> не нарушает следующие нормы:

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы».

ПУЭ «Правила устройства электроустановок».

ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1. 2)

ГОСТ 22690-88 «Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля».

СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Рассматриваемое здание соответствует строительным градостроительным нормам и правилам. Соблюдение норм и правил при возведении здания является обеспечением пригодного и безопасного проживания граждан в нем.

Вышеуказанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п. 26 указанного постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, являющихся основанием для признания права собственности ФИО2 на возведенное строение.

В связи с удовлетворением встречного иска ФИО2 исковые требования администрации ГОсВД «<адрес>» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации ГОсВД «<адрес>» о признании самовольной постройкой 4-х этажного монолитного железобетонного каркаса, возведенного по адресу: <адрес>, обязании ФИО2 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес> отказать.

Встречный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на четырех этажное нежилое здание, состоящее из литера «А» общей площадью - 1561,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев