Решение № 2-100/2017 2-100/2017(2-1908/2016;)~М-2102/2016 2-1908/2016 М-2102/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 января 2017 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Рыбалко Д.В.,

с участием прокурора Лепиховой К.А.,

при секретаре Рудой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Муниципальному унитарному предприятию «КТС Новокузнецкого муниципального района» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «КТС Новокузнецкого муниципального района» об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства о теплоснабжении и электроэнергетике, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О теплоснабжении», п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.1, 2.6.2 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» устранить посредством: произведения испытания и измерения электрооборудования котельных : <адрес>, школы <адрес>, детского сада <адрес>, школы <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № (школы) <адрес>, п. заречный, <адрес>, установив ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения организациями жилищно - коммунального хозяйства требований законодательства при подготовке объектов жизнеобеспечения к прохождению осеннее - зимнего периода, проверено исполнение МУП «КТС Новокузнецкого района» требований законодательства в сфере теплоснабжения. Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергосбережением Сибирского управления Ростехнадзора в связи с проверкой подготовки объектов электро - и теплоэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2016-2017 годов проверено исполнение ответчиком нормативных требований безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, электроустановок, обеспечивающего прохождение осеннее - зимнего периода 2016-2017 годов, о чем составлен Акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Ростехнадзором выявлены нарушения требований действующего законодательства, о чем составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока устранения выявленных нарушений. Однако, в соответствии с полученными прокуратурой района данными, 17 пунктов предписания в срок, указанный в предписании до ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно: в нарушение требований действующего законодательства о теплоснабжении, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.1, 2.6.2 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" не произведены испытания и измерения электрооборудования котельных в <адрес>; <адрес>; <адрес>; школы <адрес>; детского сада <адрес>; <адрес>; <адрес>; школы <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; № <адрес>; № <адрес>; № <адрес>; № (школы) <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Уточнила требования, просила провести испытания и измерения электрооборудования котельных в <адрес>-1, а не в <адрес>.

Ответчик МУП «КТС Новокузнецкого муниципального района» в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что указанные работы по окончании отопительного сезона будут проведены.

Третье лицо Сибирское управление Ростехнадзора в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, исковые требования поддержал, не возражал против установления срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении" надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

К коммунальным услугам действующее законодательство (ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) относит теплоснабжение.

В соответствии с п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" установлено, что профилактические испытания и измерения на электродвигателях должны проводиться в соответствии с нормами испытаний электрооборудования

Пунктом 2.6.1. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" установлено, что силовое электрооборудование подстанций, электрических сетей и электроустановок Потребителя должно быть защищено от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов устройствами релейной защиты, автоматическими выключателями или предохранителями и оснащено средствами электроавтоматики и телемеханики в соответствии с установленными правилами.

Пунктом 2.6.2. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" установлено, что техническое обслуживание, испытания и измерения устройств релейной защиты, автоматики и телемеханики (далее - РЗАиТ) и их вторичных цепей должен осуществлять, как правило, персонал служб релейной защиты, автоматики и измерений (лабораторий): центральной, местной или электролаборатории Потребителя. Эта лаборатория должна пройти регистрацию в управлении госэнергонадзора на право испытаний и измерений в устройствах релейной защиты и автоматики. В тех случаях, когда в обслуживании отдельных видов устройств РЗАиТ участвуют другие службы, между ними разграничиваются зоны обслуживания и обязанности в соответствии с местными инструкциями.

Судом установлено, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения организациями жилищно - коммунального хозяйства требований законодательства при подготовке объектов жизнеобеспечения к прохождению осенне - зимнего периода, проверено исполнение МУП «КТС Новокузнецкого района» требований законодательства в сфере теплоснабжения.

Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергосбережением Сибирского управления Ростехнадзора в связи с проверкой подготовки объектов электро - и теплоэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2016-2017 годов проверено исполнение МУП «КТС Новокузнецкого района» нормативных требований безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, электроустановок, обеспечивающего прохождение осенне - зимнего периода 2016-2017 годов, о чем составлен Акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Ростехнадзором выявлены нарушения требований действующего законодательства, о чем составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока устранения выявленных нарушений. Однако, в соответствии с полученными прокуратурой района данными, 17 пунктов предписания в срок, указанный в предписании, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

В нарушении требований действующего законодательства о теплоснабжении, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.1, 2.6.2 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" не произведены испытания и измерения электрооборудования котельных: <адрес>; <адрес>; <адрес>; школы <адрес>; детского сада <адрес>; <адрес>; <адрес>; школы <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>-1; № <адрес>; № <адрес>; № <адрес>; № (школы) <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Указанные нарушения требований действующего законодательства об электроэнергетики и электроснабжении недопустимы, являются причиной и условием нарушения прав и законных интересов потребителей электрической энергии - населения Новокузнецкого муниципального района, которые вследствие допущенных нарушений лишены права получать услугу электроснабжения, соответствующую по своим качественным характеристикам нормативным требованиям, в том числе требованиям безопасности.

Состояние оборудования, документации, несоответствующее вышеприведенным нормативным требованиям, является потенциальным условием возникновения ограничений, прекращения подачи электроэнергии населению и социальным объектам Новокузнецкого муниципального района, а также срыву прохождения осенне-зимнего периода 2015-2016 года.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Новокузнецкого района и обязать МУП «КТС Новокузнецкого муниципального района» устранить нарушения требований действующего законодательства о теплоснабжении и электроэнергетике, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О теплоснабжении», п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.1, 2.6.2 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» устранить посредством: произведения испытания и измерения электрооборудования котельных: <адрес>, школы <адрес>, детского сада <адрес>, школы <адрес>-1, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № (школы) <адрес>, п. заречный, <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным установить ответчику срок для совершения данных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «КТС Новокузнецкого муниципального района» устранить нарушения требований действующего законодательства о теплоснабжении и электроэнергетике, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О теплоснабжении», п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.1, 2.6.2 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» устранить посредством: произведения испытания и измерения электрооборудования котельных: <адрес>, школы <адрес>, детского сада <адрес>, школы <адрес>-1, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № (школы) <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2017г.