Решение № 2-102/2025 2-102/2025~М-69/2025 М-69/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-102/2025

УИД 32RS0№-61


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июня 2025 года Дело №

<адрес>

Комаричский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что является матерью четырех детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.2.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостижением возраста выхода на пенсию, при этом указав, что свидетельство о рождении ФИО4 не может быть взято к рассмотрению для определения права на пенсию, поскольку дети, рожденные в Р. Таджикистан, не учитываются при определении права на страховую пенсию. Кроме того, ответчик указал, что при наличии необходимого стажа и требуемой величины ИПК, право на пенсию по нормам п.п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» у истца возникает в возрасте 57 лет, страховой стаж на дату обращения составил 17 лет 13 дней, величина ИПК 29,048.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

В своем отказе, со ссылкой на Договор между РФ и Р. Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, применяемый с 21.10.2022, ответчик указал, что свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не может быть взято к рассмотрению для определения права на пенсию, поскольку дети, рожденные в Р. Таджикистан, не учитываются при определении права на страховую пенсию; из стажа истца исключены периоды с 01.09.1983 по 28.06.1986 – учеба в СПТУ №54 г. Душанбе Р. Таджикистан; с 02.07.1985 по 03.10.1985 – работа во Фрунзенском тресте «Общепит Республика Таджикистан», с 23.04.1987 по 23.03.1989 – работа в издательстве ЦК Компартии Таджикистана; с 09.03.1989 по 13.03.1990 – работа в городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе Р. Таджикистан, поскольку не поступили ответы уполномоченных органов Р. Таджикистан о подтверждении данных периодов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконными решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установить факт воспитания истцом сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации; обязать ОСФР по <адрес> учесть для определения права истца на пенсию в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; включить в страховой стаж истца периоды: обучение в СПТУ №54 г. Душанбе с 01.09.1983 по 28.06.1985; работа во Фрунзенском тресте «Общепит» со 02.07.1985 по 03.10.1985; уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25.09.1986 по 22.04.1987; работа в издательстве ЦК Компартии Таджикистана с 23.04.1987 по 08.03.1989; работа в городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с 09.03.1989 по 13.03.1990; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.12.2023; обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и её представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайство истца об отложении рассмотрения дела для представления дополнительных доказательств, судом отклонено, поскольку отсутствуют процессуальные основания, предусмотренные статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не мотивировала какие доказательства необходимо представить суду, и не представила документы, подтверждающие, что предпринимаются меры по истребованию каких-либо дополнительных доказательств.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд возражение, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 указанного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"(часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Договора между Правительством Российской Федерации и Правительства Республики Таджикистан о пенсионном обеспечении от 15.09.2021, которое осуществляется по законодательству того государства, на территории которого проживают указанные граждане.

Так, в соответствии со ст.7 Договора, застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работу по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В силу положений ст.9 Договора, каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1 ст.9 Договора).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п.2 ст.9 Договора).

В случае, если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (п.3 ст.9 Договора).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п.4 ст.9 Договора).

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п.5 ст. 9 Договора).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п.8 ст.9 Договора).

Из приведенных выше положений Договора также следует, что дети, рожденные и воспитанные не на территории Российской Федерации, при определении права на назначение страховой пенсии по старости, не учитываются. С учетом положений ст. 9 Договора, периоды обучения и ухода за детьми на территории Республики Таджикистан в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента не учитываются.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

- в отношении Российской Федерации – на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан – на территории Республики Таджикистан, а также на территории Таджикской Советской Социалистической Республики (п.9 ст.9 Договора).

Анализ приведенных нормативных положений международного законодательства и законодательства о пенсионном обеспечении Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, в соответствии с положениями п.1.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возможно только в отношении детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации (РСФСР).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО13 (ФИО12) Ю.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, что подтверждается свидетельство I-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО11 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супругам присвоена фамилия – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО9 и ФИО10 прекращен, что подтверждается свидетельством I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении Х-ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Таджикистан.

ФИО13 (ФИО12) Ю.П. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., местом рождения детей является <адрес>.

Как было указано ранее, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по соответствующим основаниям должны быть соблюдены одновременно два обязательных условия: рождение детей на территории Российской Федерации (РСФСР) и их воспитание на территории РФ до 8 лет. Рождение детей на территории Республики Таджикистан исключает возможность назначения досрочной пенсии в Российской Федерации по нормам п.п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Таким образом, право истца на назначение страховой пенсии по старости, с учетом рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации, возникает при достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из копии трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что с 01.09.1983 по 28.06.1985 истец обучалась в СПТУ-54 г. Душанбе, со 02.07.1985 по 03.10.1985 работа во Фрунзенском тресте «Общепит», уволена по ст. 35 КЗОТ Таджикской ССР; с 23.04.1987по 23.03.1989 работа в издательстве ЦК Компартии Таджикистана, уволена по ст. 35 КЗОТ Таджикской ССР; с 09.03.1989 по 13.03.1990 работа в Городской Клинической больнице скорой медицинской помощи, уволена по ст. 35 КЗОТ Таджикской ССР; с. 17.04.1990 по 01.08.1999 работала в совхозе «Владимировский», который в 1998 преобразован в товарищество на вере «Беликов и К», уволена по уходу за ребенком; с 22.04.2001 по 01.06.2003 работа в товариществе на вере «Беликов и К», уволена по ст. 80 ТК РФ; с 11.07.2003 по 31.10.2003 и с 13.07.2004 по 30.10.2004 работала в ООО «Сахар Кристалл».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ст. 32 указанного закона у ФИО2 возникает в возрасте 57 лет при наличии необходимого стажа и требуемой величины ИПК. Страховой стаж на дату обращения составил 17 лет 13 дней, величина ИПК 29,048.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> решением № уведомил истца об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в страховой стаж не включены периоды работы: с 01.09.1983 по 26.06.1985 – учеба в СПТУ №54 г. Душанбе Республики Таджикистан; со 02.07.1985 по 03.10.1985 – работа во Фрунзенском тресте «Общепит Республики Таджикистан»; с 23.04.1987 по 23.03.1989 – работа в издательстве ЦК Компартии Таджикистан; с 09.03.1989 по 13.03.1990 – работа в городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе Республики Таджикистан. Страховой стаж истца составил 13 лет 03 месяца 23 дня, при требуемом стаже 15 лет, величина ИПК составляет 23,472, что меньше требуемой величины ИПК (28,2) для определения права на страховую пенсию по старости в 2024 году.

Из ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлением, для подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие формуляры в адрес Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. До настоящего момента ответы не поступили.

Таким образом, у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца на территории Республики Таджикистан с 01.09.1983 по 26.06.1985 – учеба в СПТУ №54 г. Душанбе Республики Таджикистан; со 02.07.1985 по 03.10.1985 – работа во Фрунзенском тресте «Общепит Республики Таджикистан»; с 23.04.1987 по 23.03.1989 – работа в издательстве ЦК Компартии Таджикистан; с 09.03.1989 по 13.03.1990 – работа в городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе Республики Таджикистан, поскольку в соответствии с условиями Договора от 15.09.2021 данный период может засчитаться в стаж только при соответствующем подтверждении компетентным органом названной республики, то есть при поступлении информационного формуляра, однако такие сведения в материалах дела отсутствуют, соответственно, основания считать указанный период подтвержденным в установленном порядке у суда отсутствуют.

Учитывая то, что ФИО2 достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ, однако страховой стаж составил 13 лет 03 месяца 23 дня, при требуемом стаже 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,472, что меньше требуемой величины ИПК в 2024 году (28,2), право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона №400-ФЗ у истца не возникает.

При этом, не имеет правового значения установление факта воспитания истцом ребенка ФИО4 до достижения им возраста 8 лет на территории РФ, поскольку является производным требованием от требования истца о досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям подлежит применение Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 судом отклоняются как несостоятельные, поскольку как при обращении истца в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости как 08.11.2023, так и 11.11.2024, указанное выше Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 01.01.2023. Отношения в области пенсионного обеспечения лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ, который вступил в силу 21.10.2022.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, у суда не имеется

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о досрочном назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кадыкова

Копия верна

Судья Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.06.2025

Мотивированное решение составлено 23.06.2025