Решение № 12-54/2023 от 27 апреля 2023 г. по делу № 12-54/2023

Копия

Дело № 12-54/2023


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2023 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить.

Указание в печатном тексте жалобы «ФИО2.» (напротив рукописной подписи) является явной технической опечаткой, поскольку во вводной части жалобы заявителем указан ФИО1, жалоба согласно конверта направлена в суд ФИО1 и рукописная подпись жалобы полностью совпадает с имеющейся рукописной подписью ФИО1 в документах дела (л.д. 3, 14, 17). Таким образом, не имеется сомнений, что жалоба фактически подписана и подана самим ФИО1, соответственно жалоба подлежит рассмотрению по существу.

ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с 15 июля 2022 года пребывал в Российской Федерации, на миграционный учет поставлен не был, с заявлением по оформлению разрешения на временное проживание не обращался, действующего патента не имел, фактически проживал у родственника в г. Губкинский, Ямало-Ненецкого автономного округа. По истечении срока законного пребывания (начиная с 13 октября 2022 года), указанный иностранный гражданин неправомерно уклонился от выезда из Российской Федерации (выехал лишь 12 января 2023 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Судья районного суда, назначив административный штраф в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о возможности не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения. По мнению судьи районного суда, назначение дополнительного наказания приведет к нарушению права на личную и семейную жизнь иностранного гражданина, при этом было учтено, что иностранный гражданин в дальнейшем на законных основаниях был поставлен на миграционный учет, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность и имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом того, что выводы судьи районного суда о том, что назначение дополнительного наказания нарушит право на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и несоразмерно публично-правовым целям наказания являются мотивированными, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, административное наказание назначенное ФИО1 (в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания) следует признать обоснованным и справедливым.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО1 указывает, что допущенные нарушения миграционного законодательства совершены по вине принимающей стороны (его дяди).

Вместе с тем такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

В рассматриваемом случае, иностранный гражданин обязан был самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, что сделано не было. Приведенные в жалобе причины нельзя признать уважительными обстоятельствами уклонения от выезда из Российской Федерации.

Доводы жалобы о виновности в совершении административного правонарушения иного лица (принимающей стороны) отклоняются, поскольку при рассмотрении данного дела об административном правонарушении недопустимо делать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу не осуществлялось.

При наличии таких данных, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись