Решение № 2А-2001/2017 2А-2001/2017~М-1429/2017 М-1429/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-2001/2017

Дело № 2а-2001/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее МИФНС России № 9 по Пермскому краю) обратилась в суд с исковыми требованиями ФИО1, в которых просит взыскать с ответчика штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Должник согласно п. 1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Налогоплательщиком 11.10.2012 года представлена налоговая декларация по форме 3- НДФЛ за 2011 год.

Согласно представленной декларации сумма налога к уплате 0 рублей. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка деклараций, разногласий между данными налогоплательщика и инспекцией не установлено.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговых деклараций налоговым органом установлено непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета.

По итогам проверки деклараций составлен акт камеральной налоговой проверки.

Акт направлен ответчику по почте заказным письмом.

На основании п.6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

19.02.2013 года Инспекцией вынесено решение №... о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. (с учетом смягчающих обстоятельств).

Решение №... направлено налогоплательщику по почте.

Инспекцией выставлено требование №... от 25.03.2013 года на уплату штрафов.

Требование направлено ответчику заказной корреспонденцией. В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми на основании заявления инспекции 24.10.2016г (в заявлении на вынесение судебного приказа содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока, с указанием причины, заявленная причина пропуска процессуального срока признана судом уважительной) вынесен судебный приказ о взыскании налога с ответчика.

25.11.2016 года мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г.Перми вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.10.2016г в связи с представлением ответчиком заявления об отмене судебного приказа.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Одновременно с подачей административного иска, инспекция в соответствии со ст. 95 КАС РФ заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока. С указанием причины - сбой в программном продукте, используемом инспекцией в работе, в связи с чем, отсутствовали сведения о должнике, и не сформировались административное исковое заявление, заявление на выдачу судебного приказа.

От административного ответчика поступила справка об отсутствии задолженности по транспортному налогу с физических лиц, по налогу на имущество физических лиц и по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Определением суда от 26 июля 2017 года постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела №..., приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 1ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья (ч.2 ст. 207 НК РФ).

В силу ч.2 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 228 НК РФ предусмотрено что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

В силу ч.1 ст. 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета

влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ч.6 ст. 100 НК РФ, лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Письменные возражения по акту налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков представляются ответственным участником этой группы в течение 30 дней со дня получения указанного акта. При этом ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Частью 6 стать 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

11 октября 2012 года ФИО1 представлена в Межрайонную ИФНС России № 9 по Пермскому краю года налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2011 год. Согласно представленной декларации сумма налога к уплате 0 рублей. (л.д.5-9).

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка деклараций, разногласий между данными налогоплательщика и инспекцией не установлено. В ходе камеральной налоговой проверки налоговых деклараций налоговым органом установлено непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета.

По итогам проверки деклараций составлен акт камеральной налоговой проверки, который получен лично ФИО1 24 марта 2013 (л.д.12).

19.02.2013 года Инспекцией вынесено решение №... о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. (с учетом смягчающих обстоятельств), которое направлено налогоплательщику по почте (л.д.10-11).

Инспекцией выставлено требование №... от 25.03.2013 года на уплату ФИО1 штрафа в срок до 12 апреля 2013 года (л.д.13).

Требование направлено ответчику заказной корреспонденцией и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д.14-15).

Требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

19.10.2016 года инспекцией подано мировому судье судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми заявление о выдаче с ФИО1, штрафа в размере 500 рублей и ходатайство о восстановлении срока (л.д.1 дело №...).

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ о взыскании штрафа с ответчика (л.д.15 дело №...).

25.11.2016 года мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г.Перми вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.10.2016г в связи с представлением ответчиком заявления об отмене судебного приказа. В заявлении об отмене судебного приказа ФИО1, указывал, что он с ним не согласен (л.д.16,17 дело №...).

Административное исковое заявление подано в Орджоникидзевский районный суд г. Перми 25 мая 2017 года (л.д.3).

Инспекцией суду представлены сведения о том, что за период с 01.01.2017 года по 24 июля 2017 года ФИО1 платежей в счет погашения штрафа не производилось.

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 9 по Пермскому краю административное исковое заявление о взыскании штрафа подано в Орджоникидзевский районный суд г. Перми 25 мая 2017 года.

Поскольку процессуальный срок для обращения в суд с иском инспекцией пропущен по уважительной причине, в связи со сбоем в программном продукте, используемом инспекцией в работе, в связи с чем, у административного истца отсутствовали сведения о должнике, и не сформировались административное исковое заявление, заявление на выдачу судебного приказа, суд считает возможным постановить процессуальный срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2011 год административным ответчиком была предоставлена не своевременно.

При таких обстоятельствах у налогового органа имелись основания для принятия решения о привлечении административного истца к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что решение налоговой инспекции о привлечении ответчика к административной ответственности вступило с законную силу, ФИО1 не обжаловалось.

Требование налогового органа об уплате штрафа налогоплательщиком на момент рассмотрения административного дела исполнено не было. Доказательств обратно, суду в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Поскольку срок на обращение в суд по требованиям налоговому органу судом восстановлен, требования истца о взыскании с ФИО1 штрафа по ст. 119 НК РФ в размере 500 рублей подлежат удовлетворению.

Судом не принимается с качестве доказательства отсутствия задолженности представленные суду справки, поскольку в них указано, что они не являются документом, подтверждающим исполнение физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.2 ст. 333.17 НК РФ, указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (п.2 ч.1 ст. 333.18 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, - удовлетворить..

Взыскать с административного ответчика ФИО1, адрес проживания: <АДРЕС> в пользу Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю штраф по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, адрес проживания: 2<АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2017 года

Судья М.В.Ладейщикова