Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/2017 15 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Дорошенко Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области) от 28.10. 2016 ему (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в 55 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии, ответчик не включил периоды его работы с 17 июля 1979 года по 02 февраля 1981 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № 290; с 24 августа 1983 года по 09 сентября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № 75; с 12 сентября 1983 года по 21 октября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в передвижной механизированной колонне №; с 22 января 1986 года по 01 января 1988 года в должности электросварщика в <данные изъяты> строительном управлении Треста «Гидроэлектромонтаж»; с 01 января 1988 года по 01 октября 1989 года в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты> электромонтажном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»; с 03 октября 1989 года по 01 февраля 1991 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном кооперативе «<данные изъяты>»; с 01 февраля 1991 года по 03 мая 1993 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МГП «<данные изъяты>», с 03 ноября 1999 года по 01 июня 2001 года в должности электросварщика в ЗАО «<данные изъяты>», поскольку в документах, подтверждающих данный стаж не указаны условия работы (способ проведения сварки). Кроме того, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 02 июня 2001 года по 31 июля 2001 года в СМУ 617; с 01 сентября 2001 года по 30 июня 2006 года в ЗАО «<данные изъяты>»; с 03 июля 2006 года по 31 декабря 2007 года и с 14 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года в ООО «<данные изъяты>» в должности электросварщика, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица код позиции «особые условия» не значится, а значится обычным стажем. Помимо этого ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 05 октября 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 31 декабря 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 30 июня 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Леспром СПб», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица код позиции «особые условия труда» по указанной организации отсутствует, а значится обычным стажем. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области назначить страховую пенсию по старости с 22 июля 2016 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате юридических услуг в размере 6 500 руб. 00 коп. (л.д. 1-5).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, поскольку периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, надлежащим образом не подтверждены (л.д. 51-57).

Определением суда от 15.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Леспром СПб» и АО ЭМИ «Невский завод «Электрощит» (л.д. 236), представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при этом к периодам работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 17 июля 1979 года по 02 февраля 1981 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № №;

- с 24 августа 1983 года по 09 сентября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № №;

- с 12 сентября 1983 года по 21 октября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в передвижной механизированной колонне № №;

- с 22 января 1986 года по 01 января 1988 года в должности электросварщика в <данные изъяты> строительном управлении Треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с 01 января 1988 года по 01 октября 1989 года в должности электросварщика 3 и 4 разряда в <данные изъяты> электромонтажном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с 03 октября 1989 года по 01 февраля 1991 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 01 февраля 1991 года по 03 мая 1993 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МГП «<данные изъяты>»,

- с 03 мая 1993 года по 30 апреля 1996 года в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 03 ноября 1999 года по 01 июня 2001 года в должности электросварщика в ЗАО «<данные изъяты>»;

- с 01 января 1997 года по 31 января 1997 года и с 02 июня 2001 года по 31 июля 2001 года в должности электросварщика 5 разряда в СМУ <данные изъяты>;

- с 01 сентября 2001 года по 30 июня 2006 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЗАО «<данные изъяты>»;

- с 03 июля 2006 года по 31 декабря 2007 года и с 14 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности электросварщика в ООО «<данные изъяты>»,

- с 01 апреля 2009 года по 04 октября 2009 года и с 01 июля 2016 года по 22 июля 2016 года в ТСЖ «<данные изъяты>»;

- 05 октября 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 31 декабря 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 30 июня 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Леспром СПб» (л.д. 13-18).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 09 февраля 2000 года (л.д. 9).

22 июля 2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области от 28 октября 2016 года № 274693/16/3/181 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в 55 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 12 лет и 6 месяцев. В решении указано, что право на пенсию возникает в 60 лет (л.д. 7-10).

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области зачло в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с 03 мая 1993 года по 30 апреля 1996 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «<данные изъяты>» на основании справки, уточняющей особый характер работы. Зачтенный период составил 2 года 11 месяцев 28 дней.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области не включило в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы истца:

с 17 июля 1979 года по 02 февраля 1981 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № №; с 24 августа 1983 года по 09 сентября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном управлении № №; с 12 сентября 1983 года по 21 октября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда в передвижной механизированной колонне № №; с 03 октября 1989 года по 01 февраля 1991 года в должности электросварщика 4 разряда в строительном кооперативе «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указаны дополнительные условия работы: способ проведения сварки, уточняющие справки за эти периоды не представлены;

с 22 января 1986 года по 01 января 1988 года в должности электросварщика в <данные изъяты> строительном управлении Треста «Гидроэлектромонтаж»; с 01 января 1988 года по 01 октября 1989 года в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты> электромонтажном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»; с 03 ноября 1999 года по 01 июня 2001 года в должности электросварщика в ЗАО «<данные изъяты>», так как в справках не указаны дополнительные условия работы: способ проведения сварки;

с 01 февраля 1991 года по 03 мая 1993 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МГП «<данные изъяты>», так как справка, уточняющая особый характер работы, выданная 03.09.2012, заверена печатью старого образца (СССР), не может быть принята для рассмотрения и является ничтожной, так как предприятие МГП «<данные изъяты>» ликвидировано 11.03.2011, а справка выдана 09.09.2016. Кроме того, наблюдательного дела по МГП «<данные изъяты>» в УПФР в Кировском районе Ленинградской области не заводилось, Перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, за период существования организации не представлялись. МГП «<данные изъяты>» правопреемников не имеет;

с 01 января 1997 года по 31 января 1997 года и с 02 июня 2001 года по 31 июля 2001 года в должности электросварщика 5 разряда в СМУ 617; с 01 сентября 2001 года по 30 июня 2006 года в ЗАО «<данные изъяты>»; с 03 июля 2006 года по 31 декабря 2007 года и с 14 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года в ООО «<данные изъяты>» в должности электросварщика, с 01 апреля 2009 года по 04 октября 2009 года и с 01 июля 2016 года по 22 июля 2016 года в ТСЖ «<данные изъяты>», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица код позиции «особые условия» не значится, а значится обычным стажем;

с 05 октября 2009 года по 30 декабря 2009 года (на условиях внешнего совместительства в течение полного трудового дня), с 31 декабря 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 30 июня 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Леспром СПб», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица код позиции «особые условия труда» по указанной организации отсутствует, а значится обычным стажем. В данной организации в перечне профессий электрогазосварщик не значится;

период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2008 году – 2 месяца 13 дней.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

До 01 января 1992 года, то есть в период действия Списка № 2 1956 года, имели место следующие периоды работы истца в качестве электросварщика (электрогазосварщика):

- с 17 июля 1979 года по 02 февраля 1981 года в Строительном управлении № №;

- с 24 августа 1983 года по 09 сентября 1983 года в Строительном управлении № №;

- с 12 сентября 1983 года по 21 октября 1983 года в Передвижной механизированной колонне № №;

- с 22 января 1986 года по 01 января 1988 года в <данные изъяты> строительном управлении Треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с 02 января 1988 года по 01 октября 1989 года в <данные изъяты> электромонтажном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с 03 октября 1989 года по 01 февраля 1991 года в строительном кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 01 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 года в МГП «<данные изъяты>».

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Список № 2 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2 1991 года.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности электросварщика (электрогазосварщика) до января 1992 года подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В совокупности с ранее учтенным Пенсионным фондом периодом работы, стаж работы, требующийся ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составит 10 лет 07 месяцев 19 дней, что дает истцу право на обращение за досрочной страховой пенсией по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента исполнения ФИО1 56 лет.

Как было указано выше, с 01 января 1992 года способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения работы электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и должны быть подтверждены документально.

С 01.01.1992 в соответствии с пунктом 9 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 требуется отработать полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) во вредных условиях труда.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлены и судом не добыты документы, безусловно подтверждающие занятость истца на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня с 01.01.1992, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета эти данные отсутствуют.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика и электросварщика после 01.01.1992 (за исключением периода с 03 мая 1993 года по 30 апреля 1996 года в ООО «<данные изъяты>»), не могут быть учтены в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поэтому требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская