Решение № 2А-156/2018 2А-5/2019 2А-5/2019(2А-156/2018;)~М-177/2018 М-177/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-156/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Овчинниковой В.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-5/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области обратился в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу по объектам налогообложения: автомобили легковые –SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***>, 260 л.с., за 2015 год в размере 5093,00 руб., SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***> л.с., за 2015 год в размере 24050,00 руб., TOYOTA CROWN, государственный регистрационный номер <***>, 240 л.с., за 2015 год в размере 11040 руб., а также пени по транспортному налогу 50,23 руб. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п.1 ст.45, 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих пеней, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ: от 20.02.2018 № 2555. До настоящего времени оплата не поступала. В связи с неисполнением ФИО1 требования от 20.02.2018 г. № 2555 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 71 по Мамско-Чуйскому району, 03.08.2018 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Определением Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 15.02.2019 г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по административному делу № 2а-5/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога в части требований о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу за 2015 год по объектам налогообложения: автомобили легковые –SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***>, 260 л.с., за 2015 год в размере 5093,00 руб., SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***> л.с., за 2015 год в размере 24050,00 руб.

В судебном заседании стороны отсутствуют уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка в судебное заседание не является обязательной.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Законом Иркутской области "О транспортном налоге" от 04.07.2007 года N 53-оз (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя и года выпуска транспортного средства.

Частями 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств: автомобиля SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***>, 260 лошадиных сил, автомобиля SUBARU LEGACY, государственный регистрационный номер <***> лошадиных сил, автомобиля TOYOTA CROWN, государственный регистрационный номер <***>, 1992 года выпуска, 240 лошадиных сил, что подтверждается карточками учета транспортных средств.

В соответствии с налоговым уведомлением N 93651781 от 28 июля 2016 года ФИО1 начислены: транспортный налог за 2015 год на транспортные средства - SUBARU LEGACY, госномер <***> в размере 5093 руб., SUBARU LEGACY, госномер У030СУ в размере 24050 руб., на общую сумму 29143 руб., с указанием необходимости уплаты налога до 01.12.2016 г. (почтовый идентификатор 6691101350558).

В соответствии с налоговым уведомлением N 82898245 от 18 декабря 2017 года ФИО1 начислены: транспортный налог за 2015 год на транспортные средства - SUBARU LEGACY, госномер <***> в размере 5093 руб., SUBARU LEGACY, госномер У030СУ в размере 24050 руб., TOYOTA CROWN, госномер <***> в размере 11040 руб. Оплата налога должна была быть произведена не позднее 14 февраля 2018 года (л.д. 10). При этом, сведения о направлении указанного налогового уведомления ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, по смыслу положений ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 52, ст. 357 НК РФ, сам по себе факт неполучения налогового уведомления не является основанием для освобождения собственника транспортного средства от уплаты налога за него.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 28 февраля 2018 года направлено требование N 2555 по состоянию на 20 февраля 2018 года об уплате недоимки: по транспортному налогу за 2015 год в сумме 40183 руб., пени в размере 50,23 руб., в срок до 17 апреля 2018 года (почтовый идентификатор 66091520022272).

Доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требование об уплате задолженности направлены физическому лицу и взыскиваются с физического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно требованию N 2555 по состоянию на 20 февраля 2018 года срок уплаты налога и пени – 17 апреля 2018 года. То есть шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекает 17 октября 2018 года.

3 августа 2018 года мировым судьей судебного участка № 71 по Мамско-Чуйскому району Иркутской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно заявления Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о вынесении судебного приказа по взысканию с него недоимки по транспортному налогу, пени.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

МИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 18 декабря 2018 года.

Таким образом, срок обращения с административным иском в суд налоговым органом соблюден.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца в части взыскания с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год на объект налогообложения – автомобиль TOYOTA CROWN, госномер <***> в размере 11040 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 50,23 рублей.

Согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ).

Из содержания приведенных норм усматривается, что обязанности налогоплательщика произвести своевременно и в полном объеме уплату налога корреспондирует обязанность налогового органа также своевременно направить в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с указанием подлежащего уплате размера налога и срока его уплаты. В противном случае на гражданина возлагается бремя несения неблагоприятных последствий в виде уплаты пени, тогда как противоправность в его поведении отсутствует.

Как установлено по делу, административный ответчик не был уведомлен в установленном законом порядке об исчисленной налоговым органом спорной сумме транспортного налога, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у него обязанности по уплате пени.

Истец на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, на основании ч.1 ст. 111 КАС РФ, подпункта 2 п.2 ст. 333.17, подпункта 8 п.1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 441, 60руб. в доход бюджета Мамско-Чуйского района Иркутской области в соответствии с абз.8 пункта 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ( ИНН<***>), проживающего по адресу: 666811, <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2015 год ( КБК 18210604012021000110) в размере 11040 (одиннадцать тысяч сорок) рублей.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 50 (пятьдесят) рублей 23 копейки – отказать.

Получатель платежа: УФК по Иркутской области (МИФНС России №20 по Иркутской области). Наименование банка: Отделение Иркутск. БИК 042520001; ИНН/КПП <***>/384901001; номер счета 40101810900000010001; ОКТМО 25701000.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Мамско-Чуйского района Иркутской области в размере 441 (четыреста сорок один) рубль, 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья В.М. Овчинникова