Решение № 2-239/2021 2-239/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-239/2021

Дело №

УИД 42RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 15 июля 2021 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крапивинского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации <адрес> № …-р от … г., ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью … га. Данное обстоятельство подтверждается архивной выпиской от … г. № … из распоряжения администрации <адрес> № …-р от … г.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник указанной земельной доли гр. ФИО2 … года рождения умер … года. Последнее место жительства собственника неизвестно.

Согласно данных Единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты - Реестра, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу …, в отношении ФИО2 наследственное дело не открывалось.

Сведениями о наследниках истец не располагает.

Сведений о действиях в период с 1997 года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сет «Интернет» (при его наличии) не мене чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменный форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявит об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте, составленный администрацией Крапивинского городского поселения список невостребованных земельных долей … года опубликован в … районной газете «…» №…, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Крапивинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В.. . районной газете «….» № … от … года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: … область, … район, совхоз «..».

… года в … час. … мин. по адресу: … область, … район, пгт. …, ул. …, д. … (…) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, проживающих в пгт. ….

… года в … час. … мин. по адресу: … область, … район, <...> д. … (…) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, проживающих в с. ….

На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из … невостребованных земельных долей, в том числе ФИО2

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Также на общем собрании решен вопрос об утверждении местоположения и границ образуемых земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Поскольку земельные доли, признанные невостребованными не используются, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнение бюджета и как следствие на должном исполнении органом местного самоуправления.

В связи с чем, считается необходимым определение правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия.

Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от … года № … было принято решение ликвидировать администрацию Каменского сельского поселения, как юридическое лицо.

Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от … года № … администрация Крапивинского муниципального округа определена правопреемником администрации Каменского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью … га, принадлежащую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: … область, … район, совхоз «…», с кадастровым номером ….

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от …, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявила о признании иска в полном объеме, понимает значение указанных действий, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, ее письменное заявление приобщено к материалам дела.

Изучив представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Изучив представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ФИО2, … года рождения уроженец г. … … области проживал и был зарегистрирован по адресу:.. область,.. -… район, с. …, ул... , д… до … г. (л.д. 25).

На основании распоряжения администрации <адрес> № …-р от … г., ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью … га. в … районе, совхоз «… (л.д. 5-6).

Приложением № … к протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером … от … г. земельная доля, принадлежащая ФИО2 признана невостребованной (л.д. 9-13).

Согласно сведений, предоставленных нотариусом Крапивинского нотариального округа № … от … г., в делах нотариальной конторы не имеется наследственного дела на умершего … г. ФИО2, … года рождения. Наследники умершего за оформлением наследства не обращались, в том числе и государство (л.д.26).

Согласно справке о смерти № … от … г., выданной Органом ЗАГС <адрес>, ФИО2, … года рождения, умер … г., запись акта о смерти серия … № … от … г. (л.д. 28).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В судебном заседании установлено, что администрацией Крапивинского городского поселения <адрес> составлен список невостребованных земельных долей, который … года опубликован в … районной газете «…» №.. , а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Крапивинского городского поселения (л.д. 8).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В.. районной газете «…» №.. от … г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу:.. область.. район, земли совхоза «…» (л.д. 7).

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенный в совхозе «…», от … г. утвержден Список невостребованных земельных долей на вышеуказанный земельный участок, состоящий из … долей, в том числе земельной доли, принадлежащей ФИО2, № … по списку (л.д. 9-13).

Право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО2 отсутствуют (л.д. 65).

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Кроме того, на общем собрании был решен вопрос об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей, его местоположение, адресные ориентиры.

Таким образом, суд установил отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, его наследников.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, … года рождения, на земельную долю, площадью … га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: … область, … район, земли совхоза «…», с кадастровым номером …

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием … муниципальный округ.. области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью … га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: … область, … район, земли совхоза «…», с кадастровым номером.. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Прокудина С.А.