Постановление № 5-146/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 5-146/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2020 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области ФИО1, при участии в качестве секретаря помощника судьи Павлик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЦ-Сервис», ИНН/ОГРН <***>/<***>, место нахождения: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МЦ-Сервис» совершило административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ООО «МЦ-Сервис», <Дата обезличена>, по адресу: <...>, не прекратило допуск посетителей и не приостановило деятельность сервисного центра, оказывающего услуги по ремонту цифровой техники, чем нарушило положения постановления Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 23.03.2020 года №5 «О введении ограничительных мероприятий», Указа Губернатора Оренбургской области от 27.03.2020 года №155-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В судебное заседание ООО «МЦ-Сервис» своего представителя не направило, было извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обратилось с заявлением об отложении рассмотрения дела. При составлении протокола об административном правонарушении, представитель лица, в отношении которого ведется производство- директор общества <ФИО>4, возражал против привлечения к ответственности, ссылаясь, что сервисный центр находится в здании, где арендаторами являются и иные предприниматели, ООО «МЦ-Сервис» не работал, сотрудники на работу не выходили, поэтому не сняли объявление.

Исследовав материалы дела в их совокупности и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Статьей 6.3 КоАП РФ, в ред. на 28.03.2020 года, предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 23.03.2020 года №5 «О введении ограничительных мероприятий», была возложена обязанность прекратить допуск посетителей на объекты оказывающие услуги на территории Оренбургской области с 25.03.2020 года до особого распоряжения, не зависимо от ведомственной принадлежности и организационно – правовой формы.

Указом Губернатора Оренбургской области от 27.03.2020 года №155-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук», при этом, была приостановлена на период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года, работа объектов, оказывающих услуги, предусматривающих очное присутствие граждан (за исключениями, установленными п.3 Указа).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Вина ООО «МЦ-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом письменными доказательствами по делу:

- протоколом по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- рапортами ст. инспектора ГИАЗ ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» от <Дата обезличена>, содержащим сведения о выявленного нарушения;

- фотоматериалами, из которых видно, что работа сервисного центра по ремонту цифровой техники ООО «МЦ-Сервис» по адресу: <...> приостановлена не была, доступ посетителей ограничен не был.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что письменные доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют значительных и существенных внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств деяния, полностью изобличают ООО «МЦ-Сервис» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий – не принятии мер по ограничению доступа посетителей и приостановлению деятельности.

Указанные действия (бездействие) ООО «МЦ-Сервис», Указом Губернатора Оренбургской области от 27.03.2020 года №155-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук», не отнесены к случаям, являющимся исключениями из установленных ограничений (ритуальные и ветеринарные услуги и другие случаи, предусмотренные п.3 Указа).

В связи с чем, установленные в судебном заседании действия ООО «МЦ-Сервис» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

За совершение указанного деяния ст. 6.3 КоАП предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания ООО «МЦ-Сервис» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Вместе с тем, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет повышение риска распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и, соответственно, угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ООО «МЦ-Сервис» наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «МЦ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации для оказания услуг потребителям помещений общества по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Запретить ООО «МЦ-Сервис» эксплуатацию для оказания услуг потребителям помещений общества по адресу: <...>, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, указанным должностным лицом может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>