Постановление № 5-50/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-50/2019

Дело № 5-50/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Советское 08 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда Алтайского края Путилина Н.В., при секретаре Вуккерт Н.В., с участием представителя ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Краевого государственного бюджетного учреждения «Советская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Советская ЦРБ»), расположенного по адресу: <адрес>, №, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, <адрес>х ФИО2, при осуществлении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут выявлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Советская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в следующем:

1) в помещениях центрального стерилизационного отделения - грязной (моечная ЦСО) и стерильной зонах (автоклавная) КГБУЗ «Советская ЦРБ» не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки - дефектов напольного линолеумного покрытия в моечной и автоклавной ЦСО, дефектов красочного покрытия на стенах, потолке в помещении моечной ЦСО. Поверхность стен, полов грязной (моечная ЦСО) и стерильной зон (автоклавная) не является гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 4.2, п.11.14 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

2) в помещениях центрального стерилизационного отделения класса чистоты Б - стерильной зоны (помещение хранения стерильных материалов) КГБУЗ «Советская ЦРБ» покрытие стен на всю высоту помещения не является гладким, влагостойким устойчивым к применению моющих и дезинфицирующих средств (выполнено из древесноволокнистой плиты, не имеющей покрытия), что является нарушением п. 4.2, п. 4.4 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

3) поверхность используемого для стерилизации изделий медицинского назначения оборудования - автоклава, установленного в помещении стерильной зоны (автоклавной) КГБУЗ «Советская ЦРБ» не обеспечивает проведение профилактической дезинфекции, поверхность автоклава имеет устаревшее красочное покрытие, что не обеспечивает легкодоступность и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 11.9 главы 1, п. 1.4.1 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарной эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4) нагревательные приборы в помещениях центрального стерилизационного отделения КГБУЗ «Советская ЦРБ» - грязной (моечная ЦСО) и стерильной зон (автоклавная) не имеют гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли, а также имеют устаревшее красочное покрытие, что не обеспечивает легкодоступность и устойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, что является нарушением п. 6.2 главы 1, п. 1.4.1 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

5) в помещениях центрального стерилизационного отделения КГБУЗ «Советская ЦРБ» не осуществляется бактериологический контроль двух используемых стерилизаторов в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке производственного контроля, что является нарушением п. 2.36 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении статей 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Действия КГБУЗ «Советская ЦРБ» квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без его участия.

Представитель КГБУЗ «Советская ЦРБ» - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проводится ремонт, который будет окончен ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ч. 1 ст. 24 настоящего закона указано: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Согласно п. 1.4.1 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: плановая профилактическая дезинфекция проводится систематически в НПО при отсутствии в них ВБИ (внутрибольничных инфекций), когда источник возбудителя не выявлен и возбудитель не выделен, с целью: обеззараживание всех видов поверхностей внутрибольничной среды, обеспечивающее гибель санитарно-показательных бактерий и уменьшение контаминации микроорганизмами различных объектов, в том числе воздуха, предметов ухода за больными, посуды и других.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, <адрес>х, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут выявлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Советская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в следующем:

1) в помещениях центрального стерилизационного отделения - грязной (моечная ЦСО) и стерильной зонах (автоклавная) КГБУЗ «Советская ЦРБ» не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки - дефектов напольного линолеумного покрытия в моечной и автоклавной ЦСО, дефектов красочного покрытия на стенах, потолке в помещении моечной ЦСО. Поверхность стен, полов грязной (моечная ЦСО) и стерильной зон (автоклавная) не является гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 4.2, п.11.14 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

2) в помещениях центрального стерилизационного отделения класса чистоты Б - стерильной зоны (помещение хранения стерильных материалов) КГБУЗ «Советская ЦРБ» покрытие стен на всю высоту помещения не является гладким, влагостойким устойчивым к применению моющих и дезинфицирующих средств (выполнено из древесноволокнистой плиты, не имеющей покрытия), что является нарушением п. 4.2, п. 4.4 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

3) поверхность используемого для стерилизации изделий медицинского назначения оборудования - автоклава, установленного в помещении стерильной зоны (автоклавной) КГБУЗ «Советская ЦРБ» не обеспечивает проведение профилактической дезинфекции, поверхность автоклава имеет устаревшее красочное покрытие, что не обеспечивает легкодоступность и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 11.9 главы 1, п. 1.4.1 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарной эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4) нагревательные приборы в помещениях центрального стерилизационного отделения КГБУЗ «Советская ЦРБ» - грязной (моечная ЦСО) и стерильной зон (автоклавная) не имеют гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли, а также имеют устаревшее красочное покрытие, что не обеспечивает легкодоступность и устойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, что является нарушением п. 6.2 главы 1, п. 1.4.1 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

5) в помещениях центрального стерилизационного отделения КГБУЗ «Советская ЦРБ» не осуществляется бактериологический контроль двух используемых стерилизаторов в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке производственного контроля, что является нарушением п. 2.36 главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения КГБУЗ «Советская ЦРБ» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом перечисленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица КГБУЗ «Советская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств, по делу не установлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний день юридическим лицом КГБУЗ «Советская ЦРБ» не устранены вышеуказанные нарушения, что представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Краевое государственное бюджетное учреждение «Советская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на эксплуатацию центрального стерилизационного отделения Краевого государственного бюджетного учреждения «Советская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, сроком на 25 суток.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Путилина