Постановление № 5-40/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-40/2018

Материал № 5-40/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 июня 2018 года р.п.Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Трибунской О.И.

при секретаре Бабуровой Е.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Уральск, республики <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>,

ФИО3 права и обязанности по ст.ст. 25.1, 30.1, 30.2, 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. Языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, владеет, что удостоверяется ее подписью.

_______________ФИО3

установил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается паспортом Р KAZ №, выданным 14.07.2017г.

ФИО3 являясь гражданином Республики Казахстан, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации до истечения определенного срока пребывания.

20.06.2018г. в 16 часов 30 минут в ходе проверки документов гражданина республики Казахстан, выявлено, что ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации с целью частного визита 20.03.2018г.в порядке, не требующем визы, по истечении 90 суток с момента въезда ( то есть до 14.06.2018г.) не выехала из Российской Федерации по настоящее время, законных оснований на территории Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину признала полностью и пояснил, что в установленный срок не покинула территорию Российской Федерации не умышленно, перепутала месяц июня с июлем и была уверена в том, что ей следует выезжать с территории Российской Федерации 14 июля 2018 года, поэтому договорилась со своими знакомыми, забрать ее на границе 27.06.2018г. и перевезти в г. Уральск. Она часто приезжает на территорию РФ в с. Воскресенка, Федоровского района Саратовской области, поскольку ее двое детей, которые являются гражданами Российской Федерации, обучаются в общеобразовательной школе с. Федоровка, она оформляет документы на получение гражданства РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.06.2018 г. по адресу: <...>, гражданка Республики Казахстан нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания, закончившегося 14.06.2018 г.(л.д.6).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении с объяснениями ФИО3 (л.д.1), копией паспорта на имя гражданина Республики Казахстан ФИО3 (л.д.5); рапортом участкового ОП МО МВД «Советский» о проживании ФИО3 в с. Воскресенка, Федоровского района Саратовской области (л.д.2), миграционной картой ФИО3, подтверждающего ее въезд и обязательный выезд до 14.06.2018г. (л.д.6), данными ФМС России АС ЦБДУИГ на имя гражданина Республики Казахстан ФИО3 28.01.1978 (л.д.8-9).

Таким образом, ФИО3 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

В силу диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ основным признаком этого правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

К смягчающим обстоятельствам суд относит раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер и степень совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Согласно копии свидетельства о рождении, выданном Отделом записи актов гражданского состояния по Фрунзенского района комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга № № от 25.12.2012г., 16.12.2010г. на территории Российской Федерации родился ФИО1, матерью ребенка является ФИО3, копии свидетельства о рождении выданном отдел ЗАГС Невского района комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга № на территории Российской Федерации родилась ФИО2, матерью которой является ФИО3 (л.д.11,12).

С учетом изложенных обстоятельств необходимо применить к ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Саратовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области; код подразделения 640-042) Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г.Саратова. Счет: 40101810300000010010, БИК: 046311001, КБК 192 11640000016020140, КПП 645501001, ИНН <***>, ОКТМО 63648000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Трибунская О.И.