Постановление № 5-242/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-242/2017

Дело № 5-242/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

27 сентября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, который требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

26.09.2017 г. в 10 часов 30 минут во время проверки сотрудниками ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» совместно с сотрудниками ФГКУ УВО ВНГ России по Ярославской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте торгового центра по адресу: <адрес скрыт>, а именно вырезал узоры на строительных блоках, при этом патента на территории Ярославской области не имел, тем самым нарушил установленный порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в РФ, а именно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,и такое деяние допустил повторно в течение года, так как ранее 11.05.2017 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, показал, что в Россию он приехал в августе 2017 г., с целю заработка, встал на миграционный учет в г. Москве, после чего приехал в г. Переславль-Залесский, где стал работать на строительстве торгового центра на <адрес скрыт>, обещали зарплату 17000 руб., патент не оформлял, так как не было денег, работать начал с 23.09.2017 г. и заработать не успел.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течении года, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации определен п.п.4, 9 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, может быть привлечен к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно копии миграционной карты и отрывной части бланка уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.08.2017 г. в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания у него установлен до 31.10.2017 г., т.е. в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ на законных основаниях. В то же время, протоколом об административном правонарушении ПСЛ № 18103/1704 от 26.09.2017 г., письменными объяснениями ФИО1 и его пояснениями в суде, подтверждено, что действительно он осуществлял трудовую деятельность, а именно на возмездной основе за денежное вознаграждение по найму в качестве разнорабочего трудился на строительстве торгового центра по адресу: <адрес скрыт>. При этом теми же пояснениями ФИО1, а так же фактическим отсутствием требуемых документов, подтверждено, что ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности не имел патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области. Кроме того сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан ФМС России, а также копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 11.05.2017 г. врио начальника отдела по вопросам миграции МА МВД России «Переславль-Залесский» <Ф.>, подтверждено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за то, что 11.05.2017 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: <адрес скрыт> и не имел патента на территории Ярославской области.

Таким образом подтверждено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность при отсутствии патента, при этом допустил такое нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ повторно, будучи в течение года привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. В связи с этим ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ.

При этом, принимая во внимание сам характер административного правонарушения, связанного повторностью совершения нарушений миграционного законодательства, а так же учитывая, что у ФИО1 родственных связей в Российской Федерации нет, собственного места жительства в РФ у него так же нет, нет и постоянного и официального места работы, стабильных доходов и средств к существованию, что давало бы ему возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, судья считает необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ. К доводам ФИО1 в суде о том, что он найдет денежные средства и обязуется выехать самостоятельно, судья с учетом причин правонарушения, а именно неоформления патента ввиду отсутствия денежных средств, непродолжительности работы и отсутствия заработка, относится критически и признает такие доводы неубедительными.

При этом согласно части 5 той же статьи 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811769990902602295.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>. Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Д.А. Шашкин